数字卢加诺：Plan ₿、加密资产与数字资产及金融科技——Dr Alexander Ressos 所著《卢加诺：国际金融中心》一书的组成部分。
I部分描述卢加诺将自身重新定位为加密资产与数字资产及科技金融中心的尝试，其中最引人注目的是该市与Tether合作推出的Plan ₿。
本部分属于 Dr Alexander Ressos 所著《卢加诺：国际金融中心》，全书在此逐节完整发布。
Plan ₿：一座采用比特币的城市——概述与总结
2022年3月3日，卢加诺市与最广泛使用的美元稳定币发行方Tether宣布了一项名为“Plan ₿”的联合计划。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺Plan ₿之前：寻找新业务的金融中心
2022年之前的十年，是卢加诺作为金融中心的现代史上最艰难的十年。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺2017年州议会动议与2022年试点
在州一级，这场讨论始于2017年10月16日瑞士人民党（UDC）大议会议员、经济学家Paolo Pamini提出的一项动议。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺2022年3月3日的启动与谅解备忘录
2022年3月3日的发布被打造成一场国际性活动。Foletti与Ardoino介绍了一项计划，其要素见于最初的报道：设立一只1亿瑞士法郎的基金，用于…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺挖矿项目与最初的争议
计划启动后不到三周便遭遇首次严厉批评。2022年3月，有报道称该市正考虑投资建设一座公共比特币挖矿设施，投资额为…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺以比特币和USDT向市政缴费
在第一阶段，Plan ₿的支付部分仅限于与市政府进行的部分线上交易。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺法律构造：通过代理人付款
从法律上看，以比特币支付市政账单的纳税人，并不是以比特币向市政府付款。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺LVGA、MyLugano应用与商户网络
Plan ₿中最不引人注目的要素，或许恰恰是惠及居民人数最多的那一个。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺LVGA的法律定性
LVGA在金融市场法上引出的问题，将在第I.II章中系统讨论。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺论坛、基金会、教育与象征
Plan ₿最显眼的成果是其年度会议。市政府（Municipio）对2023年议会质询的答复中，已将10月的论坛列为与……商定的主要活动之一…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺教育与研究
教育从一开始就被定位为核心支柱。2022年3月的最初报道提到将为约500名学生提供资助。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺第二阶段：2026年3月3日备忘录
2026年3月3日，恰在计划启动四周年之际，Foletti与Ardoino在市政厅（Palazzo Civico）议事厅签署了第二份备忘录。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺五大支柱引出的法律问题
每一根支柱都触及市镇自由受限的法律领域。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺第一道法律界限：瑞士法郎是唯一法定货币
Plan ₿最根本的界限在于联邦宪法。根据第99条第……款 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺“法定货币”意味着什么，又不意味着什么
法定货币具有明确的法律功能。它是债务人可以违背债权人意愿清偿以法郎计价债务的手段，债权人若无……不得拒绝…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺第二道法律界限：市镇法、财政、反洗钱与税收
依照联邦宪法第50条第1款，瑞士市镇在州法授予的范围内享有自治权。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺反洗钱法
反洗钱问题是2021年州议会中提出的最严重异议，当时少数派报告警告称，在受认可金融机构之外持有的钱包…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺税法与纳税人视角
Plan ₿引出三个税法问题。第一个问题即缴税，上文已作回答：该市接受以比特币和USDT缴纳市镇税及其他账单，…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺合作方：Tether与声誉问题
Tether成立于2014年，发行USDT。USDT是第一种、也是迄今使用最广泛的稳定币，是一种旨在维持1美元价值的代币，据称以……作为支撑…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺2022年之后Tether的处境
自Plan ₿启动以来，所有主要法域的稳定币监管环境都已发生变化。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺比较：楚格、采尔马特、基亚索与萨尔瓦多
在瑞士国内，最自然的比较对象是楚格。楚格市自2016年起接受以比特币缴纳200瑞士法郎以内的市政规费。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺萨尔瓦多：国家层面的试验
最常被引用的国际比较对象是萨尔瓦多。2021年，萨尔瓦多成为首个将比特币定为法定货币的国家。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺Plan ₿为卢加诺金融中心带来了什么
Plan ₿最明显的效果是知名度。早在2023年3月，市政府就报告称，该计划已引发全球媒体报道，对城市形象的影响超出了其…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺与传统金融中心的联系
Plan ₿最薄弱的环节是其与卢加诺现有金融业的联系。支付系统通过总部位于楚格州的Bitcoin Suisse公司运行。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺瑞士加密资产与数字资产的法律框架——概述与总结
2022年3月卢加诺市与Tether宣布Plan ₿时，已可依托一套将加密资产与数字资产视为受监管领域的瑞士法律体系。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺从首批代币发售到FINMA的分类体系
瑞士是通过楚格州的基金会进入加密资产与数字资产市场的。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺预融资、预售与预先裁定程序
该指引还涉及代币市场的两种做法。在预融资中，投资者预先支付日后才会生成的代币的价款；在预售中，投资者则在……之前取得…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺2019年稳定币补充指引
2019年9月11日，瑞士金融市场监管局（FINMA）发布其ICO指引的补充文件，专门处理稳定币，即价值与货币、大宗商品、不动产或证券等资产挂钩的代币。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺《DLT法》：架构与时间表
立法回应始于一份报告。2018年12月14日，联邦委员会通过了一份关于金融领域分布式账本技术和区块链法律框架的报告。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺技术中立的方法
《DLT法》在其修订的各项法律中刻意回避了“区块链”和“加密货币”这两个词。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺账本型证券与DLT交易设施
《DLT法》的核心创新是账本型证券（德文Registerwertrecht，意大利文diritto valore registrato），规定于1911年3月30日联邦法律第973d条至第973i条…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺金融体系中的账本型证券
《DLT法》将这一新类别与现行的中介证券法律衔接起来。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺首张牌照：BX Digital AG
四年间没有任何DLT交易设施获得牌照。2025年3月18日，FINMA向Boerse Stuttgart集团旗下BX Swiss交易所的姊妹公司BX Digital AG颁发了首张牌照，以…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺破产隔离与加密资产及数字资产的托管
2021年之前，若客户的比特币由一家破产的交易所持有，该客户的法律地位并不明确。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺质押：第08/2023号指引
随着质押的出现，持续可用性问题变得尖锐。在权益证明网络中，例如2022年9月转型后的以太坊，持有人锁定其代币作为……的担保…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺2022年的教训
2022年是对这些规则的考验。2022年5月，算法稳定币TerraUSD脱锚，相关代币Luna崩盘，在……之内蒸发了数百亿美元市值…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺银行业边界、金融科技牌照与银行
《银行法》将以商业方式吸收公众存款的业务保留给持牌银行。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺金融科技牌照
自2019年1月1日起，议会在《银行法》（BankA）第1b条中引入一种牌照，适用于吸收不超过1亿瑞士法郎公众存款的机构，条件是这些资金既不…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺专营加密资产与数字资产的银行
首批专营加密资产与数字资产的瑞士银行于2019年8月获得牌照，当时FINMA向楚格的SEBA Crypto AG以及……颁发了银行和证券交易商牌照…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺现行法律下的稳定币
按照2026年的现行法律，瑞士没有针对稳定币的专门立法。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺反洗钱法与旅行规则
《反洗钱法》是瑞士金融市场法中最早覆盖加密资产与数字资产服务提供者的法律。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺无例外的旅行规则
在支付交易中，瑞士法律早已要求电汇须附带汇款人的姓名、账号和地址，以便收款机构知道资金由谁汇出。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺2025年与2026年改革：支付工具机构与加密机构
2025年10月22日，联邦委员会就《金融机构法》的修订启动公众咨询，拟引入两类新的牌照。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺咨询中的批评意见
业界欢迎改革方向，但要求作出修改。2025年12月，Swiss Blockchain Federation、Crypto Valley Association、Swiss Fintech Association以及Capital Markets and…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺瑞士及提契诺州加密资产与数字资产的税收
瑞士税法对加密资产与数字资产没有特别规定。联邦税务局（ESTV，意大利文AFC）在一份工作文件中阐述了其对……处理的实务做法…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺发行人、预扣税、印花税与增值税
对于代币发行人，该工作文件按类别加以区分。发行功能型代币的收入属于发行人的应税收入，须在发行时确认为收入，…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺瑞士法与MiCAR相遇：从卢加诺服务意大利客户
欧盟通过2023年5月31日欧洲议会和理事会第(EU) 2023/1114号条例（即MiCAR）对加密资产与数字资产进行监管。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺意大利的实施
意大利通过2024年9月5日第129号立法令使其法律与MiCAR相衔接。该法令指定CONSOB和Banca d'Italia为主管机关，并按职能划分二者的任务。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺卢加诺市场与实务核对清单
卢加诺的加密资产与数字资产市场由三类主体构成。第一类是来自瑞士其他地区、已在该市开设办事处的专业银行和经纪商…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺从卢加诺推出一项服务
对于提供兑换、经纪或托管服务的机构，步骤有所不同。服务提供者首先必须决定是否持有客户资产，以及以何种形式持有。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺提契诺州的金融科技、研究与人工智能——概述与总结
在其历史的大部分时间里，卢加诺金融中心依靠的是地缘相近、语言相通和审慎保密。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺为第三大金融中心建一所大学
在拥有本地国家语言的瑞士各地区中，提契诺州是最后一个拥有大学的。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺发展壮大与信息学院
2000年后，该大学朝两个方向扩展。2004年，它设立了信息学院，这是瑞士意大利语区第一所计算机科学学院；2008年又设立了…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺金融研究与职业培训
USI的金融研究集中在经济学院下属的金融研究所（Istituto di finanza，IFin），该研究所隶属于瑞士金融学院（SFI）。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺与银行业合作的继续教育
大学研究与银行实务之间的联系通过继续教育实现。2019年12月，USI宣布瑞士金融学院在卢加诺推出终身学习计划。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺IDSIA：1988年以来卢加诺的人工智能
本章介绍的研究机构中历史最悠久的一家，由一位私人捐助者创立，比该州拥有大学还早八年。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺其他研究方向：蚁群、机器人与不确定性推理
IDSIA的研究不限于神经网络。20世纪90年代，后来长期领导该研究所的Luca Maria Gambardella与Marco Dorigo开发了“蚁群系统”，一种……的方法…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺CSCS：卢加诺湖畔的国家超级计算中心
瑞士国家超级计算中心（Centro Svizzero di Calcolo Scientifico，CSCS）于1991年作为苏黎世联邦理工学院（ETH Zurich）的一个单位成立，至今仍由其运营。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺Piz Daint、Alps与瑞士联邦气象局
十年间，该中心的旗舰系统是Piz Daint，这是一台于2012年12月安装在新大楼中的Cray系统，并逐步以图形处理器升级。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺提契诺州的创新政策、初创企业与金融科技
该州通过AGIRE基金会（Fondazione AGIRE）组织对初创企业和创新型中小企业的支持，该基金会由州财政部于2011年设立…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺金融科技公司：一个小行业
按卢塞恩应用科学与艺术大学楚格金融服务研究所（IFZ）的狭义定义——只计入核心业务为提供……的公司——衡量…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺传统金融业中的技术
提契诺州金融科技最重要的使用者是传统金融机构。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺银行业与合规中的人工智能
瑞士银行首次大规模使用机器学习是在合规领域。FINMA的《反洗钱条例》要求银行和证券公司监控其业务往来…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺FINMA第08/2024号指引
2024年12月18日，FINMA发布了关于使用人工智能时的治理与风险管理的第08/2024号指引。该指引并未创设新规则。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺责任仍由机构承担
使用人工智能并不转移法律责任。根据《反洗钱法》，金融中介机构必须查明异常交易的经济背景和目的…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺人工智能时代的数据保护与银行保密
2020年9月25日的《联邦数据保护法》（FADP）于2023年9月1日生效，取代了1992年的旧法。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺银行保密与职业保密
对银行而言，FADP之上还叠加了银行保密义务。《银行法》第47条规定，银行机构成员、员工、代理人和审计师泄露在……中受托的秘密，构成刑事犯罪…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺外包、运营韧性与网络安全
卢加诺金融机构使用的人工智能大多由第三方提供，其中很多在云端运行。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺第2023/1号通函：运营风险与韧性
2022年12月7日的FINMA第2023/1号通函《运营风险与韧性——银行》于2024年1月1日生效，取代了关于银行运营风险的第2008/21号通函。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺卢加诺服务商与意大利银行：DORA的适用范围
运营韧性规则对卢加诺具有跨境维度。部分提契诺州公司为意大利的银行和金融机构提供IT服务、软件或数据处理服务。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺人工智能监管的两种模式：伯尔尼与布鲁塞尔
瑞士没有关于人工智能的一般性法律。2025年2月12日，联邦委员会在审阅了联邦……编写的可能监管模式概览后，确定了其监管思路…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺欧盟《人工智能法》
欧盟选择了相反的模式。2024年6月13日关于人工智能统一规则的第(EU) 2024/1689号条例（即《人工智能法》）于12……在《官方公报》上公布…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺《人工智能法》下的金融服务
附件三中有两类直接涉及金融领域。拟用于评估自然人信用状况或确定其信用……的人工智能系统…… 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺人才、跨境劳动力与前景
本章所述的知识基础设施雇用了数百名研究人员和工作人员。 阅读全文 卢加诺 · 数字卢加诺研究、技术与金融中心的情景展望
未来十年，有三项发展将塑造研究与技术在卢加诺金融中心中的角色。第一项是培训与研究的机构整合。 阅读全文