论坛、基金会、教育与象征
Plan ₿ 论坛
Plan ₿ 最引人注目的成果是其年度会议。市政执行机构（Municipio）在答复2023年市议会质询时，已将10月举办的论坛列为与 Tether 商定的主要活动之一。2026年备忘录确认，双方承诺每年举办 Plan ₿ 论坛，作为国际对话、对外交流以及将卢加诺定位为数字创新生态系统的平台。1 首届论坛于2022年10月举行。到2025年10月那一届，主办方公布的参会人数约为4,000人，来自60个国家。2 第五届论坛定于2026年10月23日至24日在会议中心、Villa Ciani 以及湖滨公园内的前 Asilo Ciani 举行。3
论坛的议程体现了它的特点。主办方将其描述为领袖们讨论“nation-state Bitcoin adoption, economics, financial freedom, and freedom of speech”的聚会。2026年公布的演讲嘉宾包括 Tether 的 Paolo Ardoino、Lightning Labs 的 Elizabeth Stark、Blockstream 的 Adam Back、经济学家兼作家 Saifedean Ammous、Breez 的 Roy Sheinfeld、JAN3 的 Samson Mow 以及播客主持人 Stephan Livera。4 论坛以英语进行，主要会议提供意大利语同声传译。门票价格从学生票99瑞士法郎、早鸟标准票249瑞士法郎到高级通行证2,999瑞士法郎不等。此外还提供卢加诺论坛与萨尔瓦多一场姊妹活动的联票。围绕主会议，主办方还打造了2026年10月19日至28日的“Plan B Week”、10月22日关于资本市场未来的单独活动以及一场慈善跑。为迎接2026年3月第二阶段启动，市政府派发了700张 FC Lugano 足球比赛的免费门票。5
因此，该论坛是比特币运动在卢加诺举办的会议，着重将比特币视为一项政治和货币工程。主导卢加诺金融中心的机构，即私人银行、资产管理人和贸易公司，并非其主要受众。这对于该市在特定群体中的国际知名度而言是一项优势，但对于将该计划融入现有金融中心而言则是一种局限。本章末尾的评估将再讨论这一问题。
Plan ₿ 基金会
该计划教育和推广方面的机构载体是 Plan ₿ 基金会，这是一家由市长 Michele Foletti 担任主席的瑞士非营利组织。其宣称的宗旨是支持数字货币和区块链技术的教育、认知和负责任的采用。它组织活动、教育项目、奖学金以及数字金融和去中心化技术方面的职业培训，并促进公共和私营主体之间的合作。6 其科学总监为 Denis Roio，他曾在公开声明中代表该基金会发言。7
瑞士法上的基金会是一个具有独立法人资格、其财产专用于特定目的的实体，受《瑞士民法典》第80条及以下各条规范，并由依其目的所归属的公共机构（联邦、州或市镇）进行监督。8 选择基金会形式，使推广和教育活动与市政管理及其预算相分离，并使私人资金，尤其是 Tether 的资金，可以在不经过市政账目的情况下被接收和使用。这一安排有其治理上的代价。当市长担任一家主要由市政府私营合作伙伴出资的基金会主席时，公众更难看清市政府与该合作伙伴之间的界限。2026年备忘录间接回应了这一问题，声明其不会将“Lugano Living Lab”的所有权、治理、控制、排他性或品牌转让给任何私营合作伙伴，且不意味着任何排他性。9 就基金会本身而言，对其资金来源、账目和理事会组成保持透明，是对这一问题的最佳回应。
注释
- laRegione, “Spiegato il protocollo d'intesa”（见上文）；Memorandum of Understanding … Phase II（见上文），关于教育和参与的部分。 ↩
- “Lugano's Plan ₿ ”，赞助内容，Tio.ch，2026年3月6日（见上文）。首届论坛的年份系根据2026年为第五届的届次编号以及市政执行机构2023年3月的答复推算得出。 ↩
- Plan ₿ Forum, https://planb.lugano.ch/planb-forum/；laRegione, “Lugano, il Plan ₿ entra nella seconda fase”（见上文）（第五届，10月23日至24日）。 ↩
- Plan ₿ Forum（见上文）。 ↩
- laRegione, “Lugano, il Plan ₿ entra nella seconda fase”（见上文）。 ↩
- Plan ₿ Foundation, "Chi siamo", https://planb.lugano.ch/chi-siamo/?lang=it。 ↩
- “Lugano's Plan ₿ ”，赞助内容，Tio.ch，2026年3月6日（见上文）；“Vandalizzata ancora la statua di Nakamoto”, RSI，2026年4月，https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Vandalizzata-ancora-la-statua-di-Nakamoto--3678644.html。 ↩
- 1907年12月10日《瑞士民法典》，SR 210，第80条（为特定目的捐助财产），https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/2/21/210-80-105.html，以及第84条第1款（由基金会所归属的联邦、州或市镇进行监督），https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/2/21/210-84-113.html。 ↩
- Memorandum of Understanding … Phase II（见上文）。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。