州行政中的区块链

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继2016年的比特币试验之后，楚格市在公共行政领域又采取了进一步措施。2017年，楚格市基于以太坊区块链为居民推出了数字身份。居民可以在一款手机应用上注册身份，并到市政厅进行验证，此后该身份被用于若干试点服务，包括2018年在区块链上举行的一次咨询性投票，另有自行车租赁等用途在计划之中。¹尽管用户数量一直很少，但该项目首先起到了示范作用，证明公共机关可以运用这项技术，并获得了国际上的广泛报道。

这些试验也有其局限。瑞士的公共行政受到有关数据保护、投票安全和公民平等待遇的严格规则约束。一个只有几百名居民使用的区块链身份，无法取代官方程序。联邦政府则通过另一项立法程序推进其自己的电子身份。²尽管如此，楚格市的这些项目展现了行业所看重的一种态度：主管机关不仅愿意监管新工具，也愿意亲自尝试。

注释

1. 欧盟委员会，Interoperable Europe Portal，“Swiss City of Zug issues Ethereum blockchain-based eIDs”，interoperable-europe.ec.europa.eu：试点于2017年11月15日启动；合作方为Informatik Zug、琉森商学院楚格金融服务研究所（IFZ）、ConsenSys-uPort以及ti&m；计划中的服务包括自行车租赁、停车、图书馆借阅、缴费以及一次电子投票咨询；截至2018年2月约有150人注册。HSLU，“Blockchain-basiertes E-Voting erfolgreich getestet”，news.hslu.ch：咨询性投票于2018年6月25日至7月1日举行，共有72人参与。 ↩
2. Bundesgesetz vom 20. Dezember 2024 über den elektronischen Identitätsnachweis und andere elektronische Nachweise（E-ID-Gesetz, BGEID），名称依弗里堡州在fr.ch上就2025年9月28日投票所作投票建议中的写法；该法在2025年9月28日的全民公决中以50.39%的赞成票获得通过（en.wikipedia.org，“2025 Swiss referendums”）。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。