简体 繁體 日本語 한국어 Bahasa Indonesia Русский Українська English Deutsch Français Español Português Tiếng Việt Türkçe العربية עברית

nuovo indirizzo（新方向）（1875—1890年）

下载PDF（4页）

激进派时代随着1875年2月21日的选举而结束，自由保守派在这次选举中赢得了大议会的多数。在1877年1月19日提前举行选举之后，大议会选出了一个完全由保守派组成的州政府委员会。1新政府将其纲领称为nuovo indirizzo，即“新方向”。其领导人是洛迦诺律师Gioachimo Respini，他于1836年出生于切维奥，曾在澳大利亚当了八年矿工，之后才在意大利学习法律。他于1875年至1896年领导保守党，并于1880年至1885年任联邦院议员，在联邦院中捍卫提契诺的自治和意大利特性。《瑞士历史词典》（DSS）将秘密投票、人民创制权和全民公决、以贝林佐纳为永久首府以及对铁路建设的支持，归功于他领导的历届政府。2这些政府还推翻了激进派有关教会和学校的立法。以州政府委员Martino Pedrazzini命名的1879年5月14日学校法，将教会当局监督下的宗教教育扩展到各级各类学校。3

保守派借助一种被自由派视为舞弊的选举地理格局巩固了自己的多数。自1875年起，选区边界被重新划定，选民登记册也被操纵，以对保守派有利。41889年3月的选举暴露了这种操纵选举地理所造成的后果。5联邦于1876年在斯塔比奥发生激进派与保守派冲突后介入提契诺，1889年又因大议会选举再次介入。1884年，仅凭派遣联邦军队的威胁，就迫使该州撤回了违反联邦法律的选举规定。6

1890年9月11日革命与比例代表制

1890年9月11日，自由派自行采取了行动。武装人员占领了贝林佐纳的军械库，随后在喧嚣人群的簇拥下冲入市中心的政府大楼。混乱中，保守派州政府委员Luigi Rossi被枪杀。7Rossi时年二十六岁。他于1864年出生于卡斯特罗托，曾在鲁汶学习法律，1889年进入大议会，1890年出任司法和警察部部长。他死于政府宫内，这使他成为保守派的殉道者，并在州外引起了广泛的情绪波动。8起事者在Rinaldo Simen领导下成立了临时政府。联邦当局作出了坚决反应，派遣联邦专员Arnold Künzli恢复宪法秩序。随后，一个由Agostino Soldati领导、包括两党在内的政府取代了临时政权。

被控开出致命一枪的人逃往伦敦，瑞士政府以谋杀罪请求引渡。王座法庭在Re Castioni, [1891] 1 QB 149一案中拒绝引渡。法院认为，在政治动乱过程中作为其一部分而实施的犯罪属于政治性质的犯罪，而英国法律禁止就此类犯罪移交犯人。9该案成为普通法世界中关于政治犯罪例外的主导判例，至今仍在引渡程序中被援引。瑞士法律在《联邦国际刑事司法协助法》（IMAC）第3条中规定了自己版本的这一例外，但该条款将某些严重罪行排除在保护范围之外。10H.IV章讨论了瑞士与意大利之间现代的引渡和司法协助法律，在其中，犯罪的政治性质所起的作用要小得多。

1890年事件的持久成果是选举改革。1891年，提契诺成为瑞士第一个以比例代表制选举大议会的州；1892年，州政府委员会也改为以比例投票选举。11《瑞士历史词典》（HLS）将1892年后的提契诺描述为“politisches Versuchslabor”，即一个政治实验室：瑞士在这里首次试行比例选举，以及后来被称为“协和制”的各主要政党分享政府权力的做法。12联邦直到1918年才跟进，当年选民以66.8%的赞成票批准了国民院比例选举，首次联邦比例选举于1919年10月举行。1997年的州宪法仍规定，大议会和州政府委员会均在单一选区内以比例代表制选举产生（第58条和第66条）。13

数字一览。十九世纪联邦对各州内部事务的九次干预中，有五次涉及提契诺：1855年、1870年、1876年、1889年和1890年。141843年，一项宪法修订以6,986票对3,810票被否决。1855年，大议会以67票对1票批准了pronunciamento（武装逼宫）之后的改革，37个投票选区中有31个予以接受。151891年，提契诺成为第一个以比例代表制选举议会的州，比联邦于1918年采用比例选举早了二十七年。16

1839年至1890年的冲突耗尽了该州政治阶层的精力，并使财产暴露于革命和没收的风险之中。因此，通过比例代表制解决这些冲突，同时也是一个经济事件。自1890年代起，两大政党共同承担执政责任，多数派的更替不再威胁失败一方的财产或自由。这种稳定，加上1882年圣哥达铁路的开通（见C.III章），构成了第一代提契诺银行成长的背景；而这些银行于1914年因经济原因而倒闭，C.IV章将对此加以考察。

注释

  1. “Il nuovo indirizzo e la legge scolastica Pedrazzini”, Scuola ticinese, 第102期, https://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.102/ ST_102_Snider_nuovo_indirizzo_e_legge_scolastica_Pedrazzini.pdf。 ↩
  2. Luchessa, “Respini”（见上文）。 ↩
  3. “Il nuovo indirizzo”（见上文）。 ↩
  4. Marco Marcacci, “Tessiner Putsch”, HLS, 2012年2月10日版本, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/043029/2012-02-10/。 ↩
  5. 对Andrea Ghiringhelli, Il Ticino della transizione 1889–1922（Locarno: Dadò, 1988）的书评, Scuola ticinese, 第148期, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.148/ ST_148_Jauch_Ticino_della_transizione_1889-1922.pdf。 ↩
  6. Wili（见上文）。 ↩
  7. Marcacci, “Tessiner Putsch”（见上文）。 ↩
  8. Christian Luchessa, “Rossi, Luigi”, DSS, 2010年4月23日版本, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/006972/2010-04-23/。 ↩
  9. Re Castioni [1891] 1 QB 149，vLex上的摘要, https://vlex.co.uk/vid/re-castioni-806662765；“Political offence exception”, Wikipedia（辅助资料）, https://en.wikipedia.org/wiki/Political_offence_exception。 ↩
  10. 1981年3月20日《联邦国际刑事司法协助法》（IMAC）, SR 351.1, 第3条。 ↩
  11. Servizio dell'informazione e della comunicazione del Consiglio di Stato, ArgomenTi, 2019年第2期, https://www4.ti.ch/fileadmin/CAN/argomenti/pdf/2019_2.pdf。 ↩
  12. Marcacci, “Tessiner Putsch”（见上文）。 ↩
  13. 州宪法（见上文），第58条和第66条。 ↩
  14. Wili（见上文）。 ↩
  15. Marazzi，1855年改革（见上文）。 ↩
  16. ArgomenTi（见上文）。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。

计划在瑞士设立或拓展业务？

Helvetica Register 是一个信息门户网站，介绍来自世界各地，尤其是大中华区、中亚和高加索地区、亚洲其他地区、中东、非洲和拉丁美洲的企业和企业家在瑞士经商需要了解的内容：公司法、商业合同、许可、银行、税务和居留。

在瑞士的法律咨询由 Ressos Legal 提供。Ressos Legal 是一家位于苏黎世的律师事务所，在 Dr Alexander Ressos 的领导下就瑞士法律的各个领域提供咨询。更多信息请访问 www.ressos.ch。

您在瑞士的项目 与 Dr Alexander Ressos 洽谈 公司设立、股东协议和商业协议、收购、许可、银行账户、税务和居留许可：我就瑞士法律提供咨询，并与您在本国的律师以及根据需要与其他法域的当地律师进行协调。