雅克·内克尔：从账房到总管财政
Jacques Necker于1732年出生于日内瓦一个定居该城的德意志裔家庭。1他年轻时便前往巴黎，投身银行业。他颇具经商天赋，先成为合伙人，后来主持一家兴旺的商号，该商号在公共证券交易和粮食贸易中获得了丰厚利润。他娶了沃州一位牧师的女儿Suzanne Curchod，她在巴黎主持着一个著名的沙龙。他们的女儿Germaine后来以斯塔尔夫人（Madame de Staël）之名闻名于世。2
在从事银行业的同时，Necker还发表了经济和金融方面的著作，其中包括一篇获法兰西学术院奖的科尔贝尔颂词，以及一篇关于粮食立法和粮食贸易的论文，后者批评了重农学派所主张的粮食贸易完全自由。3他获得了金融专家和德行之士的声誉，而其妻子的沙龙更助长了这一声誉。他还在巴黎代表日内瓦共和国。
1776年，在财政困难的情况下，路易十六召Necker入阁。作为新教徒和外国人，Necker不能担任财政总监的头衔；他先被任命为王家国库总管，后又被任命为财政总长。4他的任命是一件大事：一位新教徒、日内瓦银行家首次执掌王国的财政。
Necker的政策基于一个简单的理念：通过借款而非开征新税来为支出（尤其是美国独立战争的支出）筹措资金，同时改进公共财政的管理。他发行了大笔贷款，特别是以终身年金的形式，这些贷款在投资者中大获成功，尤其是在日内瓦人当中。他改革了财政管理，削减了部分宫廷开支，废除了无用的官职，并将国库的管理集中化。5
这一政策引发的争论延续至今。其支持者指出，Necker在不增税的情况下为一场战争筹得了资金，并改善了行政管理。其批评者则指责他以高昂代价增加了债务，尤其是通过设计不当的终身年金，这在此后很长时间里加重了国家财政的负担。第四章将回到最后这一点，它与日内瓦投资者直接相关。
注释
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS)［瑞士历史辞典］，词条“Necker, Jacques”：1732年9月30日生于日内瓦，1804年4月9日去世；其父Charles-Frédéric是律师，也是日内瓦学院的日耳曼公法教授；Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：Karl Friedrich Necker，来自屈斯特林（普鲁士诺伊马克）的法学家。↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS)，词条“Necker, Jacques”：1764年与Suzanne Curchod结婚；Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：1766年，他们的女儿Anne Louise Germaine出生，即后来的斯塔尔夫人。↩
- Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：科尔贝尔颂词于1773年获奖，随后于1775年发表一部关于粮食贸易的著作，抨击重农学派经济学；Institut Coppet，“Necker et son ministère jugés par Germaine de Staël”［Germaine de Staël眼中的Necker及其任内施政］（institutcoppet.org）。↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS)，词条“Necker, Jacques”：1776年11月任“王家国库总管”，后任“财政总长（1777年6月）”；Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：1776年10月被任命为王家国库总管，1777年6月任财政总长，因其宗教信仰而无法进入国王的御前会议。↩
- Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：Necker拒绝领取任何薪俸，并向国家借出240万里弗尔；Dictionnaire historique de la Suisse (DHS)，词条“Necker, Jacques”（贷款与行政改革，1776-1781年）。↩
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