复辟:《联邦条约》与贵族阶层的回归
苏黎世与1815年《联邦条约》
1813年10月莱比锡战役之后拿破仑权力的崩溃,使瑞士的保守势力得以推翻革命时期安排的一部分。伯尔尼于1813年12月23日恢复了其贵族政府,索洛图恩、弗里堡和卢塞恩于1814年初相继效仿。1苏黎世的Reinhard曾在关键的1813年担任瑞士执政官(Landammann),苏黎世因而成为议会商议新联邦秩序的会址。1814年9月9日,议会组建了新的邦联,瓦莱、纳沙泰尔和日内瓦于9月12日获准加入。《联邦条约》于1815年8月7日在苏黎世宣誓生效。2维也纳会议于1815年3月确认了二十二个州之后,1815年11月20日的《巴黎条约》承认了瑞士的永久中立。3
《联邦条约》由十五条组成,用条约本身的话说,其首要目的是保障各州的自由。邦联在军事组织、战争财政和关税方面拥有权限,但没有经济联盟,也没有共同货币。联邦事务的领导权每两年在苏黎世、伯尔尼和卢塞恩这三个首席州(Vororte)之间轮换。4经济联盟的缺失意味着,《调停法》所保障的贸易自由和定居自由失去了其联邦基础。各州征收各自的通行税和规费,自行管理各自的行业,并铸造各自的硬币。对于苏黎世这样一个商业化且日益工业化的城市而言,其商人与遍布欧洲的供应商和买家往来,复辟时期四分五裂的国内市场是成本和摩擦的持续来源。因此,在随后的数十年中,建立瑞士关税同盟和统一货币的要求成为自由派的主要经济论据之一。
苏黎世作为三个首席州之一的地位,赋予了这座城市一种不仅仅是礼仪性的联邦角色。在其两年任期内,苏黎世政府处理邦联事务、接待外国使节,并与其他各州通信往来。联邦外交在该城的存在,强化了其统治家族的国际取向,这些家族中有许多人将政治职务与商业和银行利益结合在一起。Hans von Reinhard曾与拿破仑及其同时代的其他统治者有私交,被称为最后一位具有国际声望的旧式瑞士政治家。5
1814年宪法与城市主导地位的回归
在苏黎世,复辟表现为以有利于城市的方式修订调停宪法。大议会于1814年6月11日以105票对62票通过了新宪法,未将其提交全民表决。在调停时期相对均衡的席位分配被改变,使大议会212名议员中有130名来自苏黎世市。6议会的很大一部分通过增补选任产生,而作为政府的小议会的二十五名成员中,有二十名是城市市民。这一安排有利于贵族利益,并阻碍了乡村摆脱其封建负担。7
政治上的复辟在很大程度上保留了革命的经济成果。城市市民并未恢复其对贸易和手工制造的垄断。定居自由和行业自由虽在细节上受到限制,但并未被废除。与此同时,在赫尔维蒂共和国和调停时期涌现的乡村纺织企业家继续发展着自己的事业。复辟政权是有产城市家族对一种已经摆脱其独占控制的经济所实行的统治。政治权力与经济权力之间的这种紧张关系,正是1830年动荡的深层原因。
饥荒、危机与增长
复辟的最初几年以经济危机为标志。大陆封锁的结束使年轻的瑞士纺纱厂暴露在英国的竞争之下。第二次冲击发生在1815年4月坦博拉火山喷发之后,随之而来的是1816年的“无夏之年”。包括苏黎世高地在内的东部瑞士受害尤重,因为当地的纺织工人依赖进口粮食。某些地区的价格涨至平常水平的六倍,而各州却无视其联邦义务,对粮食出口关闭了边境。81816–17年的饥荒是瑞士历史上最后一次重大的生存危机,它表明,一个专门从事纺织品出口、依赖购买粮食的原工业化经济是何等脆弱。
随后的复苏引人注目。瑞士的纱线产量从1814年的680吨增至1827年的2800吨。到1830年,瑞士的人均出口率居欧洲之首。全国的银行机构数目从1815年的十家增至1830年的七十四家。人口从约180万增至220万,快速的人口增长与经济的局限相结合,造成了同时代人所称的“赤贫化”(pauperism)这一普遍贫困现象。9这些年里银行业的增长值得强调。复辟时期的储蓄银行、私人银行和最早的股份制机构,正是通过封建负担赎买所释放的资本以及贸易和工业所产生的资本开始被汇集和贷出的渠道。在苏黎世,C.I章所述的旧式商人银行行号继续经营其业务,新的机构也开始出现,并以1836年的Bank in Zürich达到顶点。
Heinrich Kunz的经历说明了这一时期新的工业财富。他生于1793年,1811年在奥特维尔从手工纺纱业起家,1815年在韦齐孔租用了一家工厂,1816年在上乌斯特建造了一座五层纺纱厂。此后又相继于1826年在下乌斯特、1828年在温迪施、1838年在林塔尔、1842年在阿德利斯维尔、1851年在阿塔尔建厂。到19世纪40年代,他掌控约15万枚纱锭,雇用约两千名工人,同时代人称他为欧洲的“纺纱大王”。1859年他去世时,其企业的价值达2500万法郎。10一位来自乡村的企业家在一生之内创造出如此规模的财富,这在旧制度下在法律上是不可能的,因为当时手工制造和贸易的组织权专属于城市市民。这是衡量1798年革命改变了该州经济结构的最清晰尺度。
注释
- 《瑞士历史辞典》(HLS)法文版,“Restauration”,https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/009799/。 ↩
- HLS,“Bundesvertrag”,2024年4月4日版本,https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/009809/2024-04-04/。 ↩
- HLS法文版,“Restauration”(见上文)。 ↩
- HLS,“Bundesvertrag”(见上文)。该文指出,个人自由仅通过禁止各州之间的隶属关系而受到间接保护。 ↩
- 维基百科(德语),“Hans von Reinhard”(见上文),其中引用的评价称,Reinhard被视为最后一位具有国际格局的瑞士政治家,因为他与其时代所有的权势人物都有私交。 ↩
- Staatsarchiv des Kantons Zürich(编),Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte 1218–2000,第46页。 ↩
- 维基百科(德语),“Verfassung des Kantons Zürich”(见上文),关于1814年宪法的部分。 ↩
- Higgs.ch,“Die letzte grosse Hungersnot in der Schweiz”,https://www.higgs.ch/die-letzte-grosse-hungersnot-in-der-schweiz/33511/。该文记载,在内阿彭策尔约有十分之一的人口死于饥饿。 ↩
- HLS法文版,“Restauration”(见上文),关于经济和社会变革的部分。 ↩
- 维基百科(德语),“Heinrich Kunz (Unternehmer)”,https://de.wikipedia.org/wiki/Heinrich_Kunz_(Unternehmer)。 ↩
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