对公共财政和经济生活的影响
一张新的公共资产负债表
宗教改革在短短几年内对苏黎世国家资产负债表的改变,比十五世纪购置领地以来的任何事件都更为深刻。在资产一方,该市取得了各修会的土地、租金、什一税、建筑和财宝。在负债一方,它承担了此前由教会负担的牧师、学校、济贫和照护病人的费用,以及原修士、修女和最后一任女修道院院长的终身年金。它还主动放弃了外国年金收入以及在外国服役士兵的军饷。从本章所参考的资料中,无法量化其净效果,但定性的图景是清楚的。《瑞士历史辞典》(HLS)把偿还债务和购置领地列为世俗化收入的用途,Kampmann则称该市的财政资源成倍增加。1 宗教改革使苏黎世国家更加富有,并使之成为其领地内很大一部分生产性收入的直接所有者。
这种所有权的结构值得关注。该市把新资产分别置于各个独立的机构中,每个机构都有自己的账目、官员和粮仓,并由Obmannamt(总管署)监督。它由此保留了一种基金会计形式,使每一项原有的捐赠财产都仍可识别。市议会保留了对盈余的决定权,但分立的账目形成了一种推定,即每一项基金都服务于一个确定的目的。这一安排一直延续到旧制度(Ancien Régime)终结,使苏黎世拥有了一批在管理由租金和商品构成的多元化投资组合方面经验丰富、并习惯于向监督机构报账的官员。苏黎世后来在稳健的公共行政和审慎的会计方面所享有的声誉——州和市至今仍在维护这一声誉——其根源之一就在这里。
公共财富的积累也带来了一个困扰该市数百年的问题:如何处置盈余。一个拥有装满什一税粮食的粮仓、并源源不断收取货币租金的国家,可以放贷。在十六世纪后期和十七世纪,苏黎世的公共机构成为私人、社区和其他国家的重要贷款人,而该市的国库则积累了资本并将其生息投资。这一发展属于1600年以后的时期,将在C部分中讨论,但其前提是宗教改革把教会财产转入了公共之手。苏黎世宗教改革的悖论之一在于:这场谴责外国金钱和弥撒买卖的运动,同时也使市民国家成为一个规模可观的资本所有者。
城市的经济
对城市经济的直接影响好坏参半。废除弥撒、游行、朝圣和圣徒崇拜,摧毁了一个宗教商品和服务的市场:蜡烛、还愿物、祭坛画和雕塑、祭衣、礼仪书籍,以及许多依靠祭坛圣俸为生的神父的工作。为教会工作的艺术家和工匠失去了顾客。有些人适应了变化,比如金匠转而制作世俗器皿,画家转而创作肖像和书籍插图;另一些人则离开了。城中神职人员的数量急剧下降,因为小礼拜堂神父和修士或领取年金退休,或另谋职业。就苏黎世而言,从意大利战争中流入该市的年金、士兵军饷和战利品都断绝了。
与这些损失相抵的是新的活动。第二节所述的印刷业发展成为一项遍及欧洲的出口贸易。管理教会财产的公共机构为文书、管事、粮仓看守和搬运工创造了就业。禁奢法抑制炫耀、鼓励储蓄,而道德训令则强调劳动、节制和履行义务。从长远看,最重要的发展是Zwingli未能亲见的:1555年来自洛迦诺(Locarno)的新教难民到来,他们带来了丝绸和纺织行业,这些行业将改变该市的经济。对他们的接纳(见B.V章)是宗教改革的一个结果,因为苏黎世是把他们作为同一信仰的教友接纳的。
利息、租金与财富伦理
Zwingli关于其时代经济问题的学说将在B.III章中详细探讨,这里只需回顾其大致方向。他谴责贪婪和对穷人的剥削,抨击垄断和粮食投机,并要求富人把财富用于公共福祉。然而,他在原则上接受利息和租金。依循神的公义与人的公义之间的区分,他认为,年金和租金合同一经合法订立,即对债务人具有约束力。在他看来,官府有义务规范其条款并防止滥用。2 在实践中,苏黎世当局规范了年金合同的利率,并限制了农民土地上的负担。据记载,苏黎世在1520年代后期颁布的一项条例将利率上限定为百分之五。3 这一立场把道德上的严格与法律上的现实主义结合了起来。它把信贷视为经济生活的必要组成部分而予以接受,并将其置于公共监督之下——这正是苏黎世当局,以及在某种意义上瑞士法律,自那时起一直坚持的立场。
注释
- HLS,“Zurich (canton)”,“La Réforme et l’Eglise d’Etat”(Meinrad Suter),https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/007381/2017-08-24/;Kampmann,“Einleitung ‘Die Zürcher und ihr Geld’ Teil 1”,MünzenWoche,https://neu.muenzenwoche.de/nationen/einleitung-die-zuercher-und-ihr-geld-teil-1/。 ↩
- Stayer,MennLex V(Mennonitisches Lexikon第五版),https://www.mennlex.de/doku.php?id=art:zwingli_huldrych_ulrich,关于Von göttlicher und menschlicher Gerechtigkeit。 ↩
- 参见B.III章。 ↩
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