通勤者、人脉网络与博登湖地区
跨境通勤者
德语区(DACH,即德国、奥地利和瑞士)市场同时也是一个劳动力市场。瑞士雇用了大量跨境通勤者,即居住在邻国、并且每周至少返回一次居住地的人员。截至2024年9月,其人数已增至约40.3万,五年内增长近19%。其中一半以上居住在法国,约23%居住在意大利,德国则约占16%。1 2024年第一季度,约6.46万名德国居民作为跨境通勤者在瑞士工作。他们大多居住在巴登-符腾堡州,尤其是以下县:勒拉赫县,约2.18万名通勤者主要前往巴塞尔两州;瓦尔茨胡特县,约1.47万名通勤者前往阿尔高州、苏黎世州和沙夫豪森州;以及康斯坦茨县,约1.36万名通勤者前往图尔高州、苏黎世州和沙夫豪森州。在上莱茵河畔的某些小市镇,超过三分之一的常住人口在瑞士工作。2
对苏黎世金融中心而言,来自德国的通勤人流的意义不在于数量,而在于其构成。苏黎世的银行、保险公司和律师事务所雇用了大量德国公民,其中许多人已迁居瑞士,另一些人则从莱茵河沿岸各县或博登湖地区通勤。规模较小的类似情况也适用于来自福拉尔贝格州、在圣加仑州和格劳宾登州或在列支敦士登工作的通勤者。双重征税协定下对这些通勤者的税务处理是一个相当复杂的问题。瑞士与德国的协定载有针对跨境通勤者的特别制度:瑞士征收有限的预扣税,而德国在给予抵免的前提下对该收入征税;不定期返回居住地的人员则可能丧失其通勤者身份。3 当客户是雇主、雇员或跨境派遣员工的公司时,苏黎世的顾问经常会遇到这些问题。
网络与协会
由于此类市场依赖于人际关系,DACH地区产生了一系列供律师、银行家和企业家交流的协会。上文提及的位于苏黎世的德国-瑞士商会(Handelskammer Deutschland-Schweiz)是历史最悠久、规模最大的经济团体。法律界的网络也同样存在。成立于1999年的德国-瑞士法律人协会(Deutsch-Schweizerische Juristen-Vereinigung)自称是德瑞法律与经济关系中的一个固定机构。它探讨跨境业务中具有实际意义的法律和税务问题,支持学术项目,并定期举办有关德瑞法律和经济问题的活动和会议。4 其他双边关系也有类似的协会,而Society of Trust and Estate Practitioners等专业团体在苏黎世、瓦杜兹以及德国和奥地利各城市设有分会,来自所有DACH法域的从业者在此相聚。
这类网络很少成为学术关注的对象,尽管它们发挥着对金融中心至关重要的功能。它们在邻国法律发展写入教科书之前就传递相关知识。它们还在从业者之间建立信任,使苏黎世律师能够将客户转介给慕尼黑或维也纳的同行。它们还提供了一个论坛,可以与官员和学者讨论立法的实际影响,例如德国新的申报义务或列支敦士登基金会法的修改。日内瓦的国际性质在法语世界和国际组织周围催生了类似的网络。苏黎世的网络则更具区域性,这与其DACH业务的区域性质相符。
作为区域市场的博登湖地区
在DACH地区内部,博登湖周边地区自成一个市场。瑞士东部的圣加仑州、图尔高州和阿彭策尔州,奥地利的福拉尔贝格州,列支敦士登公国,以及博登湖北岸的德国各县,共同构成了一个人口稠密、经济联系紧密的工业地区。该地区各政府之间的合作通过国际博登湖会议(Internationale Bodensee-Konferenz)实现了机制化。该会议汇集了德国的巴登-符腾堡州和巴伐利亚州、奥地利的福拉尔贝格州、包括苏黎世在内的瑞士东部六个州以及列支敦士登,并发布有关区域劳动力市场的统计数据。5
在金融方面,该地区的天然中心是圣加仑。该州是圣加仑州立银行(St. Galler Kantonalbank)和瑞士合作银行集团Raiffeisen Switzerland的所在地,而其大学培养了德语区商界精英中的很大一部分。上文所述的Hypo Vorarlberg分行在圣加仑运营,列支敦士登的银行也有相当一部分员工来自该州。与此同时,就较大的交易、大型律师事务所的服务以及资本市场而言,该地区以苏黎世为导向。从圣加仑、瓦杜兹和布雷根茨通往苏黎世的铁路和高速公路,使该市成为超出区域规模的业务的天然目的地。
博登湖地区是苏黎世与整个DACH市场之间关系的缩影。本地机构凭借对区域经济的深入了解,为边境两侧的本地客户提供服务。对于复杂结构、国际投资组合以及涉及多个法律体系的交易,客户及其顾问则会转向苏黎世。列支敦士登公国贡献其特有的法律工具和进入欧洲经济区(EEA)的渠道,而该地区的奥地利和德国部分则提供企业家、客户和员工。
注释
- swissinfo.ch,“Über 400’000 Grenzgänger arbeiten nun in der Schweiz”,2024年,https://www.swissinfo.ch/ger/%c3%9cber-400%27000-grenzg%c3%a4nger-arbeiten-nun-in-der-schweiz/88038479,报道了联邦统计局的跨境通勤者统计数据。 ↩
- Grenzgängerzentrum,“Die wichtigsten Statistiken zu Grenzgängern in der Schweiz”,https://grenzgaengerzentrum.de/ratgeber/allgemein/statistiken-grenzgaenger-schweiz/,引用了联邦统计局2024年第一季度的数据。 ↩
- 德国-瑞士双重征税协定第15a条:BDO Schweiz,“Steuerliche Unterscheidung zwischen Grenzgängern und internationalen Wochenaufenthalterinnen”,2023年11月17日,https://www.bdo.ch/de-ch/publikationen/steuerliche-unterscheidung(瑞士按总薪酬的4.5%征收预扣税,并可抵免德国所得税;每个日历年不返回居住地的天数超过60天者丧失通勤者身份)。第K.II章讨论迁居瑞士的德国居民。 ↩
- 德国-瑞士法律人协会(Deutsch-Schweizerische Juristen-Vereinigung e.V.,DSJV),网站,https://dsjv.de/,以及“Veranstaltungen”页面,https://dsjv.de/veranstaltungen/。 ↩
- Internationale Bodensee-Konferenz,https://www.bodenseekonferenz.org/(2026年9月访问),其中列出的成员为巴登-符腾堡州、巴伐利亚州、福拉尔贝格州、列支敦士登以及沙夫豪森州、苏黎世州、图尔高州、圣加仑州、外阿彭策尔州和内阿彭策尔州,并列明了工作组Statistikplattform Bodensee。成立年份1972年见Wikipedia,“Internationale Bodensee-Konferenz”(德文版),https://de.wikipedia.org/wiki/Internationale_Bodensee-Konferenz。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。