《分布式账本技术法》之后的未竟议程

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《DLT法》解决了联邦委员会在2018年所确认的问题，但市场很快又提出了新的问题。稳定币发展成为加密市场内部的一种重要支付手段，而去中心化金融则创造了没有可识别运营者的服务。2022年的崩盘显示了那些将交易、托管和借贷合为一体而又缺乏明确分离的平台所蕴含的风险。欧盟（EU）通过了一套全面的加密资产制度。国际标准制定机构就银行加密资产敞口的审慎处理以及税务透明度发布了规则。瑞士必须决定如何应对上述每一项发展。

联邦委员会通过一系列报告和立法提案处理了这些问题。2022年2月，联邦委员会发布了一份关于数字金融行动领域的报告，重申了技术中立原则，并宣布将对市场和国际发展进行监测。¹2024年和2025年，联邦财政部筹备了对《金融机构法》（FinIA）的修订，为支付服务提供者和加密服务提供者设立新的牌照类别，联邦委员会于2025年就此启动了咨询程序。²

注释

1. 联邦委员会，报告“Digital Finance: areas of action 2022+”（Digital Finance: Handlungsfelder 2022+），2022年2月2日通过，sif.admin.ch/en/digital-finance-2022及newsd.admin.ch（PDF）：以“Technologie- und Wettbewerbsneutralität”（相同的商业模式和相同的风险应同等对待）为指导原则；主管机关对框架保持持续审查和按需调整的开放态度。未能查到联邦委员会于2022年12月发布的另一份关于数字金融的报告。 ↩
2. 联邦委员会／国际金融事务国务秘书处（SIF），新闻稿“Bundesrat geht voran mit Stablecoins und Kryptos: Vernehmlassung eröffnet”，2025年10月22日，sif.admin.ch：就修订《金融机构法》、引入Zahlungsmittelinstitut（支付工具机构）和Krypto-Institut（加密机构）两类牌照启动咨询；咨询期至2026年2月6日。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。