第一次工业化时代（1834—1939）——结论

A部分结论

A部分追溯了楚格州从中世纪起源到第二次世界大战前夕的历史。由此呈现的图景与日内瓦截然不同。楚格没有经历宗教改革，没有成为避难地，没有银行业传统，也没有国际组织。它是一个小型的天主教农业州，由城镇与三个乡村公社组成的联盟治理，其精英阶层依靠雇佣兵役和外国年金为生。它进入现代世界是由外部强加的：1798年的法国军队、1803年的《调停法》以及1847年联邦一方的胜利；每一次，该州都务实地作出了调整。

尽管如此，仍有若干脉络从这段历史延伸至当代的商业区位。在城镇与“Amt”联盟中形成、并在1894年比例代表制民主中得以完善的协商与妥协的政治文化，支撑了二十世纪稳定而具有共识的财税政策。以年金和军饷形式流入的外国资金，使该州既认识到来自国外收入的价值，也认识到它可能引发的冲突。作为公共财产所有者的合作社，在一个土地稀缺的州中至今仍是重要的参与者。1848年的联邦宪法将直接税留给各州，从而使州际税收竞争成为可能。铁路将楚格与苏黎世、卢塞恩和圣哥达连接起来，使其毗邻苏黎世的地理位置成为一项经济资产。而工业时代带来了第一批外国企业家、第一家跨国企业、第一批来自其他州和国外的大规模劳动力流入，以及诸如Landis & Gyr和Metallwarenfabrik等成长为国际集团的本土企业。

在这些基础之上，始于两次世界大战之间的税收转向，如同早先几个世纪的雇佣兵役一样，是一个小州在由他人塑造的世界中谋求生计时，对自身脆弱性作出的回应。B部分将考察这一转向是如何实现的。

五句话概要

1. 楚格是一个小型的天主教农业州，直至1848年一直由城镇与巴尔、埃格里和门青根三个乡村公社组成的联盟治理，其精英阶层三个世纪以来依靠雇佣兵役和外国君主的年金为生。

2. 围绕这些年金分配而产生的争端，尤其是十八世纪的Harten- und Lindenhandel，预示了当代关于低税政策收益如何分配的争论。

3. 1848年的联邦宪法在统一的法律与经济空间内将直接税留给各州，这一权力划分是州际税收竞争的宪法基础。

4. 从1830年代的纺纱厂到Landis & Gyr和Metallwarenfabrik，工业时代带来了外国企业家、以Anglo-Swiss Condensed Milk Company为代表的第一家全球性企业，以及大量来自其他州和意大利的工人。

5. 由于1921年和1930年的首批税收优惠源于工业危机，二十世纪的税收转向起初是对脆弱性的一种回应，延续了一个始终依靠对他人有用而谋生的小州的传统。

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。