批评者

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税收政策的成功并未让批评者沉默。战后时期的批评者以新的形式重复了20世纪20年代的论点。1971年，民族主义政党Nationale Aktion（国家行动党）的州议会议员Werner Reich批评税收优惠为外国逃税提供了便利。¹由此可见，批评既来自左翼，也来自右翼；它将对税收公正的关切与对外国影响的担忧结合在一起，令人想起半个世纪前Philipp Etter的保守主义忧虑。

1977年，一项反对州政府成员担任董事会职务的人民倡议获得了37%的选票，这是一个引人注目的结果，反映出人们对政治当局与税收政策所吸引的公司之间关系过于密切的不安。²该倡议未获通过，但它提出了一个在每个拥有庞大企业部门的小型法域中反复出现的问题：如何防止政治和行政当局被其本应监管的利益所俘获。Zurlauben家族既是地方行政长官又是军事企业家，其历史表明，这个问题在楚格由来已久。

从20世纪80年代起，国际社会对楚格的批评日益增多。Marc Rich于1983年在美国被起诉，此后作为逃避美国司法的逃犯居住在楚格，直至2001年获得赦免；本州与他的关联使其成为滥用瑞士中立地位和税收优惠的象征。³D部分将探讨Rich事件及其对本州声誉的影响。就税收政策史而言，其意义在于它首次使楚格的税收制度成为国际关注的对象。这个在瑞士背景下、在与其他州的竞争中塑造其政策的州，如今发现自己要接受国际标准的评判。这一经历为第三章所述的转型奠定了基础。

注释

1. Zug in der Welt，“Zug mit Steuern steuern”：1971年，州议会议员Werner Reich（Nationale Aktion）批评税收优惠为外国逃税提供了便利。 ↩
2. Zug in der Welt，“Zug mit Steuern steuern”：1977年一项反对州政府委员担任董事会职务的人民倡议获得37%的支持，对避税天堂的批评者而言是一次“Achtungserfolg”（引人注目的成功）。 ↩
3. University of Texas at Austin，Cultures Contexts，“Marc Rich and Switzerland: An Uneasy Relationship”，2013年6月30日，sites.utexas.edu：1983年在美国被控50多项罪名，包括欺诈、敲诈勒索、逃避所得税以及违反美国和联合国贸易禁运；2001年1月20日获Bill Clinton总统赦免。见D部分。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。