最低税之后的税收策略
最低税要求该州重新思考其税收战略。对于大型集团,有效税率如今固定为15%,因此该州无法再通过进一步降低税率来竞争。对于规模较小的公司和个人,该州的低税率仍是一项显著优势。因此,该州的战略可以结合三个要素。第一,对低于最低税门槛的公司和个人维持较低的普通税率,从而为中小企业、企业家、家族办公室和富裕居民保留这一优势。第二,将最低税带来的额外收入用于国际规则所允许的、提升该州吸引力的措施,例如对基础设施、教育、研究和住房的投资。第三,提供法律确定性和高效的行政管理,国际公司对此的重视程度不亚于低税率。
区位促进措施的设计需要审慎。将大型集团有效税率降至15%以下的措施会在最低税中被抵扣,因而不会产生任何好处。以针对特定活动(例如研发或创造就业)的补贴形式设计的措施,如果符合合格可退还税收抵免的条件,或符合经济合作与发展组织(OECD)于2026年1月认可的合格税收激励的条件,则可能与规则相容。1包括楚格和巴塞尔城市州在内的若干州已采取了此类措施。2该州应与联邦及其他州协调设计其措施,以避免出现一种可能招致国际反制措施的新型有害竞争。
注释
- DLA Piper,“OECD releases Pillar Two Side-by-Side package: Key tax takeaways for businesses”,2026年1月13日,dlapiper.com:合格可退还税收抵免(QRTCs)和可市场化转让的税收抵免被视为收入,增加有效税率的分母,但不减少涵盖税额;新的合格税收激励(QTIs)增加涵盖税额,但须遵守基于实质的税收激励安全港,其上限为合格工资总额或合格有形资产折旧的5.5%(或经选择,为其账面价值的1%)。 ↩
- SRF,“Abstimmung Kanton Zug: In Zug sinken die Steuern – Inklusion beim Abstimmen nimmt zu”,2025年11月30日,srf.ch:《区位发展法》(Gesetz über die Standortentwicklung,GSE)以66.7%的赞成票获得通过;该州预计每年从OECD最低税中获得约2亿瑞士法郎的额外收入,用于惠及民众和经济的措施。MME,“Accepted: new law in the canton of Zug on location development (GSE)”,mme.ch:2026年至2028年每年最多1.5亿瑞士法郎。巴塞尔城市州:watson.ch,“Die Abstimmungen im Kanton Basel-Stadt vom 18. Mai 2025”:区位一揽子方案(Standortpaket),设立两只为应对最低税而筹资的基金,每年1.5亿至5亿瑞士法郎,其中80%用于研究与创新,以63.2%的赞成票获得通过。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。