SECO与制裁机制
执行制裁给瑞士国家经济事务秘书处（SECO）带来了沉重负担。2022年以前，其制裁部门处理的制裁制度和案件数量有限，直到对俄制裁使其工作量成倍增加。它必须处理银行、公司和个人关于被冻结资产的报告，答复有关条例解释的询问，就数以百计的豁免申请作出决定，并调查数以百计的违法举报。1联邦政府增加了其资源，但批评者认为，相对于任务的规模，这些资源仍然不足。由于各州在执行制裁方面不承担任何职能，楚格州在处理其境内与俄罗斯有关联的公司时依赖联邦主管机关。报告义务是一项核心工具。持有或管理被列名人士资产的个人和机构必须立即向SECO报告。知悉此类资产的人也必须报告，未报告即构成违法行为。2这一义务适用于银行、受托人、担任资产管理人的律师、房地产经纪人以及其他任何对被列名人士资产拥有控制权的人。对楚格的专业服务提供者而言，报告义务已成为其与来自东方的客户合作时的一项例行工作。
注释
- 20 Minuten，2024年4月23日，20min.ch：已处理325项豁免申请，大部分获批；swissinfo.ch，2024年7月17日：自2022年3月以来，约有300起涉嫌违反《乌克兰条例》和《白俄罗斯条例》的举报案件，56项行政刑事程序；SRF，2025年，srf.ch：自2022年以来共615份涉嫌违法的报告；均援引SECO。↩
- Ordinance of 4 March 2022 on Measures in connection with the Situation in Ukraine, SR 946.231.176.72，原始版本 AS 2022 151，fedlex.admin.ch，第16条第1款：持有或管理资金，或知悉应推定属于第15条第1款冻结范围的经济资源的个人和机构，必须立即向SECO报告；第32条规定违反报告义务的行为应受处罚。↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。