情景一：适应型枢纽

在第一种情景中，尽管存在紧张局势，世界经济仍保持大体开放，而瑞士选民和该州居民继续支持面向国际的模式。与欧盟（EU）的一揽子协议获得批准，人员自由流动得以延续。全球最低税广泛实施后，楚格在国际规则框架内将额外收入用于住房、基础设施、教育和创新方面的定向投资。该州对大型集团的有效税率处于最低水平，而对较小企业和个人的普通税率仍然较低。

在这一情景中，楚格从税收驱动型区位演变为质量驱动型区位。大宗商品贸易商继续将总部设在该州，将业务转向关键矿产、天然气和可再生能源，同时增加数字交易平台。控股公司部分被更具实质的运营总部所取代：区域管理中心、研发单位和财资职能部门。在生命科学和技术行业增长的同时，加密产业集群逐步成熟，成为受监管的数字资产基础设施中心，与苏黎世的银行以及代币化平台开展合作。英语法庭程序和高效的行政管理使该州对国际企业更具吸引力。随着人口增长至约14.5万，该州通过规划和投资应对住房和基础设施方面的压力。¹

这一情景的主要风险来自内部。增长速度可能超过该州建设住房和基础设施的能力，导致成本上升和政治阻力。财富集中可能加剧不平等以及国际社群与本地居民之间的紧张关系。这一情景还取决于其他各州和联邦是否继续愿意接受楚格的税收政策，并限制其对财政平衡的贡献。“适应型枢纽”是该州当局和商界所期望的情景，但它需要积极管理，不能视为理所当然。

注释

1. 作者构建；并非事实陈述。情景一的示意性人口数字（2035年约14.5万），并非官方预测。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。