针对第三国中间商的制裁

自2023年起，欧盟（EU）越来越多地将帮助俄罗斯规避制裁的第三国公司列入制裁名单。其制裁方案点名了中国及其他第三国中向俄罗斯供应军民两用物项或经手其石油的公司。¹瑞士采纳了其中大多数列名，但在2025年10月拒绝跟进对两家中国地方银行的列名。这些列名改变了楚格贸易商和工业企业合规工作的性质。由于仅仅避免与俄罗斯当事方开展业务已不再足够，过境国的每一个交易对手都必须对照名单进行核查，并评估其转运风险。

美国则通过其次级制裁走得更远。自2023年12月起，为俄罗斯军工基础提供重大交易便利的外国银行面临失去进入美国金融体系渠道的风险。²依赖美元清算渠道的瑞士银行随之收紧了对涉及中亚、高加索和土耳其的贸易融资及支付的管控。楚格的贸易商反映，一些银行甚至拒绝为与这些地区的合法贸易提供融资。因此，制裁对该州贸易界的间接影响远远超出了与俄罗斯本身的业务。

注释

1. Germany Trade & Invest，gtai.de：第11轮制裁方案（2023年6月23日）扩大了对第三国实体的列名，以应对规避行为；联邦委员会，2025年10月29日新闻稿，admin.ch：瑞士未跟随欧盟将两家中国地方银行列入名单。 ↩
2. 2023年12月22日第14114号行政命令，“Taking Additional Steps With Respect to the Russian Federation's Harmful Activities”，Federal Register，2023年12月26日，federalregister.gov：授权对曾进行或便利涉及俄罗斯军工基础之重大交易的外国金融机构实施制裁，包括禁止开设美国代理账户。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。