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中立与制裁:瑞士国内的争论

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2022年2月瑞士采纳欧盟对俄罗斯的制裁,在瑞士引发了一场关于制裁与中立是否相容的辩论。联邦委员会的立场是,采取经济制裁与中立相容,因为根据国际法,中立涉及的是国家在武装冲突中的军事行为,并不禁止经济措施。批评者认为,与欧盟(EU)保持一致损害了瑞士作为中立调解者的信誉,也损害了其作为各方商业活动场所的传统角色。2022年发起的一项关于中立的人民倡议,试图限制瑞士对交战国采取制裁的能力。1

对于楚格的贸易商而言,这场辩论具有实际意义。即使瑞士采取制裁的能力受到限制,欧洲、英国和美国的制裁仍会通过其业务联系和往来银行适用于它们。然而,这种限制可能造成瑞士法律与瑞士合作伙伴的法律之间的分歧,从而使贸易商的合规更加复杂,并使瑞士面临为规避制裁提供平台的指责。Rich时代的历史表明了这种指责的代价。选民在2026年9月27日明确否决了该倡议,从而解决了眼前的问题。2 尽管如此,为楚格贸易商提供咨询的执业者仍应关注这场辩论,因为中立与制裁之间的关系将在未来的政治争论中再次出现。

注释

  1. SRF,“Abstimmung vom 27. September – Neutralitätsinitiative verfehlt das Ständemehr deutlich”,2026年9月27日,srf.ch:人民倡议“Wahrung der schweizerischen Neutralität”(由Pro Schweiz发起,Christoph Blocher等人支持)于2022年俄罗斯入侵乌克兰后发起;该倡议将仅允许在联合国安理会作出决定的情况下实施经济制裁,但仍允许采取反规避措施;2026年9月27日以超过70%的反对票(SRF标题:70.2%反对)以及多数州反对被否决。 ↩
  2. swissinfo.ch,“Resultate der Abstimmung vom 27. September 2026 in der Schweiz”,2026年9月27日:“Die Neutralitätsinitiative wird deutlich abgelehnt”;SRF报道反对票为70.2%,且未获多数州支持。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。

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