财政平衡与全国团结

瑞士财政均衡体系将资源从财力雄厚的州重新分配给财力薄弱的州。楚格人均税基较高，是向该体系人均缴款最多的州。其缴款随收入增长而增加，已达到每年数亿瑞士法郎。¹该州长期以来抱怨这一体系惩罚了它的成功，并一直力推改革，以减少其缴款或为其设定上限。

随着最低税收入的流入，有关财政均衡的辩论将更加激烈。由于该体系计算的是各州的税收潜力，最低税带来的额外收入会提高楚格以及其他拥有众多大型企业的州的税收潜力。联邦委员会已提议对均衡公式进行调整，以将最低税纳入考量。²其结果将影响该州能够保留多少这笔意外之财。这场辩论还触及支撑瑞士联邦制的国家凝聚力。一个被认为过于富有、又过于不愿分享的州，有可能在联邦层面失去政治支持，而税收、移民以及对欧关系等方面的决定正是在联邦层面作出的。

注释

1. zentralplus，“«Ein super Ergebnis»: Zug verzeichnet erneut grosses Plus”，2025年3月19日，zentralplus.ch：楚格州2025年对全国财政均衡的缴款为4.35亿瑞士法郎，预计到2030年将达到6.9亿瑞士法郎。↩
2. 联邦委员会，关于对大型企业集团特别征税的联邦决议（实施OECD/G20最低税）的说明报告，2022年3月11日，admin.ch（newsd.admin.ch，附件70598），第4.2.4节：补足税收入应作为额外税收收入纳入财政均衡体系，从而提高企业利润在资源潜力中的权重。2020—2025年财政均衡效果报告（efv.admin.ch，2025年4月）也论及最低税与资源均衡之间的相互作用。↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。