除名与法律保护
被列入瑞士制裁名单的人士可以请求联邦经济、教育和研究部（EAER）将其除名。由于瑞士制裁跟随欧盟（EU）的制裁，EAER通常会将欧盟已除名的人士除名，而很少将欧盟仍保留在名单上的人士除名。对EAER的决定可向联邦行政法院提起上诉；该法院审查有关措施是否具有法律依据以及是否符合比例原则，同时在外交政策事务上给予联邦委员会相当大的裁量空间。1欧盟普通法院已以证据不足为由撤销了对若干俄罗斯人士的列名，但欧盟常常以新的理由将其重新列名。2
因此，对于在楚格拥有资产的被列名人士而言，法律救济途径有限且进展缓慢。他们的瑞士顾问通常同时采取多种策略：在卢森堡对欧盟的列名提出质疑，向瑞士国家经济事务秘书处（SECO）申请除名或豁免，并就支付生活费用、律师费用和维护资产所需的款项寻求许可。豁免程序已成为一个重要的法律执业领域，其结果在很大程度上取决于申请文件的完备程度和可信度。
注释
- 部分已证实：SECO，“FAQ – Sanktionen gegen Russland”，seco.admin.ch：受瑞士制裁的个人、公司和组织可向EAER提交除名请求；SRF，2025年，srf.ch，援引SECO：十项除名请求尚待处理，迄今无一获准。需查阅付费数据库：向联邦行政法院上诉的途径、其审查标准（法律依据、比例原则、在外交政策上尊重联邦委员会）以及EAER跟随欧盟除名的做法，须通过Swisslex、Weblaw或bvger.ch，对照联邦行政法院根据2022年3月4日《关于乌克兰局势相关措施的条例》（SR 946.231.176.72）就除名请求作出的裁决，以及有关《禁运法》（SR 946.231）的评注文献加以核实。↩
- 欧盟法院，第61/24号新闻稿，2024年4月10日，curia.europa.eu：在T-301/22 Aven v Council案和T-304/22 Fridman v Council案中，欧盟普通法院撤销了2022年2月28日至2023年3月15日期间的列名；理事会已通过2023年3月13日的法令维持对二人的列名，该等法令另案受到质疑（T-283/23和T-296/23）。↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。