州能做什么

提契诺州无权与欧盟（EU）或意大利进行谈判。外交政策和金融市场法属于联邦事务。尽管如此，该州仍可通过三种方式影响联邦立场。它参与国际协定的咨询程序，一揽子协定的咨询程序于2025年进行。它可以在联邦与意大利之间的定期对话中提出其金融中心的利益诉求；2020年的跨境工作者协定以及瑞士从意大利黑名单中被移除表明，一个议题上的进展可以与另一个议题相挂钩。¹ 它还可以通过其联邦议会议员采取行动；正是这些议员的议会提案促成了联邦委员会2021年关于意大利市场准入的报告，第E.IV章对此有所引述。

该州自身的工具则在其他方面。它掌控州税、经济促进以及企业和家族落户的条件。它可以支持金融专业人才的培养，正如它通过SUPSI和USI所做的那样。它还可以在Regio Insubrica框架内以及在跨境项目中与伦巴第大区开展合作。这些工具都不会改变市场准入的法律。但是，一旦客户选择前来——无论是作为居民还是作为瑞士账户的持有人——这些工具可以强化使卢加诺具有吸引力的各种因素。

要点。瑞士—欧盟一揽子协定于2024年12月20日实质性结束谈判，于2025年5月21日草签，并于2026年3月2日签署。联邦委员会于2026年3月13日通过了其咨文。议会正在讨论是否需要州多数。最终决定预计不会早于2027年作出。一揽子协定更新了五项协定，增加了关于电力、食品安全和卫生的协定，并引入了动态采纳和争端解决机制。它不包含任何关于金融服务的协定，因此瑞士银行对意大利及其他欧盟私人客户仍然只有被动准入。

注释

1. 关于2020年12月23日的协定，参见第H.I章；关于瑞士从意大利名单中被移除，参见第E.V章；2023年7月20日的法令系依据批准跨境工作者协定的法律而通过（Marvulli，见上文）。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。