海尔维第共和国的两个州（1798—1803年）
赫尔维蒂共和国是第一个让昔日各辖区居民成为享有平等权利之公民的国家，但它也是一个令其中大多数人逐渐心生厌恶的国家。其宪法由巴塞尔政治家 Peter Ochs 以1795年法国督政府宪法为蓝本起草，以法律面前人人平等、人民主权和分权为基础，并将各州视为一个统一且不可分割之共和国的行政区。1对阿尔卑斯山以南地区而言，这意味着制度上的彻底断裂。新秩序废除了辖区总督的职位、统治各州的联合代表会议以及向邦联议会上诉的途径——这些均已在第A.II章中加以叙述——代之以行政长官、行政院和全国立法委员会。新秩序还开征直接税并实行义务兵役制，这在一年之内便使1798年的感激之情转为怨恨。
南方的单一制国家：行政长官与行政院
法国将领和赫尔维蒂当局最初计划将昔日的意大利语辖区合并为一个州。这一计划未能实现，于是在1798年4月14日设立了两个州。2贝林佐纳州包括昔日的贝林佐纳、莱文蒂纳、里维耶拉和布莱尼奥各辖区，大致相当于后来该州的北部（即不含洛迦诺地区的切内里山以北地区）。卢加诺州则包括十二州昔日共管的四个领地：卢加诺、门德里西奥、洛迦诺和马焦河谷。3因此，两州的分界沿袭的是三个原始州的辖区与十二州的辖区之间的旧有划分——第A.II章已将其追溯至1500年及1512–1513年的征服——而非以切内里山为界、划分切内里山以北与以南地区的自然分界。
各州的自治权都很有限。权力掌握在一个由五名成员组成的行政院（camera amministrativa，德语 Verwaltungskammer）以及由赫尔维蒂督政府任命的政府行政长官（prefetto nazionale，德语 Regierungsstatthalter）手中。在卢加诺，首任行政长官为 Giacomo Buonvicini，1799年由 Francesco Capra 接任，其后依次为 Giuseppe Franzoni 和 Pietro Frasca。在贝林佐纳，Giuseppe Antonio Rusconi 以扩大的权限担任该职，直至1801年10月由 Giacomo Antonio Sacchi 接替。4赫尔维蒂宪法赋予每个州在两个全国性议院——参议院和大议会——中的席位。据《瑞士历史辞典》（DSS）记载，贝林佐纳州向参议院派出两名议员，向赫尔维蒂大议会派出八名代表。5昔日的臣属第一次与苏黎世、伯尔尼和乌里的代表平起平坐，同处一个立法机构。该立法机构的所在地于1798年9月由阿劳迁至卢塞恩，1799年5月又迁至伯尔尼，因此来自南方的代表比其他任何代表的行程都更远。6
注释
- Fankhauser, “Helvetische Republik”（同上）。 ↩
- Businger（同上）。 ↩
- Negro, “Lugano (Kanton)”（同上）；Daniela Pauli Falconi, “Bellinzone (canton)”, DHS，2009年11月25日版本，https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/008636/。 ↩
- Negro（同上）；Pauli Falconi（同上）；“Periodo della Repubblica elvetica”（同上）。 ↩
- Pauli Falconi（同上）。Fankhauser, “Helvetische Republik”（同上）指出，一般规则为每州四名参议员和八名大议会议员。 ↩
- Fankhauser, “Helvetische Republik”（同上）。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。