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提契诺州司法机关:组织结构

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提契诺州的司法体系依据《司法组织法》(Legge sull'organizzazione giudiziaria,LOG)建立。11878年贝林佐纳成为永久首府时,卢加诺被指定为该州最高法院所在地,并一直沿用至今。2上诉法院(Tribunale d'appello)位于卢加诺普雷托里奥街16号(Via Pretorio 16)。该院由28名法官和16名候补法官组成,由大议会选举产生,任期十年。每两年自6月1日起,该院任命院长、副院长及各庭成员。院长和副院长的任期为两年,不得立即连任。3

该法院分为三个部门。民法部包括三个民事庭、一个民事申诉庭、成年人与儿童保护法庭、债务执行与破产庭,以及刑事上诉与再审庭(Corte di appello e di revisione penale,CARP)。公法部包括州行政法院、州保险法院、税务法庭以及刑事申诉庭(Corte dei reclami penali),后者负责审理针对州检察官行为和强制措施法官行为提出的申诉。第三部分是州刑事法院(Tribunale penale cantonale),负责一审审理严重犯罪案件,在最严重的案件中由非职业陪审员参与审理。4由院长、副院长和各部部长组成的行政委员会负责法院的管理。

上诉法院之下设有地区民事法院(Preture)、负责调解和小额诉讼的治安法官(Giudicature di pace)、审理轻微犯罪的州刑事治安法官(Pretura penale)以及强制措施法官(Giudice dei provvedimenti coercitivi)。5由州总检察长领导的检察院(Ministero pubblico)是唯一的追诉机关。2025年,该院新立案15019件,结案13632件,因此未结案件数量从7174件增至8561件。该院作出提起指控的决定7397项,其中大多数为处罚令,并作出撤案或不予追诉的决定6428项。6G.III章介绍了该院在经济犯罪方面的资源以及2021年和2026年的改革。

提契诺州法院与金融中心

提契诺州法院的工作量从多个方面体现了金融中心的特点。上诉法院各民事庭审理银行与客户之间、资产管理人与委托人之间以及意大利家族继承人之间的纠纷。截至2025年底,仅第一民事庭就有262件未结案件。债务执行与破产庭有168件未结案件,负责审理《H.IV章》所述针对意大利债务人的扣押程序。7刑事上诉与再审庭(未结案件231件)和州刑事法院(未结案件237件)审理因具有地方性特征而仍属州管辖的欺诈、背信经营及洗钱案件。州行政法院有未结案件730件,其审查事项之一是E.III章所述州受托人监管机构作出的决定。

州司法机构的物理布局一直是政治争议的话题。2021年3月,州政府委员会提议将上诉法院、检察院、各刑事法院及其他司法机关集中于卢加诺,安置在一栋拟从原Banca del Gottardo银行手中收购的大楼内。82024年6月9日,提契诺州选民否决了以7600万瑞士法郎购买卢加诺Via Franscini大楼的方案。2024年11月,政府提出了一项新计划,将卢加诺地区的司法机关分布于四个不同地点:一处用于检察和警察机关;一处用于上诉法院(连同从洛迦诺迁来的刑事上诉庭)以及律师协会所在地;一处用于各地区法院和一个新设的保护法院;一处用于债务执行、破产和土地登记机构。机构事务厅厅长诺曼·戈比承认,此举并不会降低相关费用。9这一事件提醒人们,金融中心的司法体系既依赖于法律条文,也同样依赖于建筑、人员和预算。

注释

  1. 2006年5月10日《司法组织法》(LOG),RL 177.100,2026年8月21日版本,https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/132;第42条第1款(28名法官和16名候补法官,三个部分)。 ↩
  2. 朱塞佩·蒙达达(Giuseppe Mondada),《贝林佐纳:提契诺州一百年来稳定的首府》,《提契诺学校》第61期,https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.61/ ST_61_Mondada_Bellinzona_da_cento_anni_capitale_stabile_del_Cantone.pdf;参见C.I章。 ↩
  3. 提契诺州政府,“上诉法院”,https://www4.ti.ch/poteri/giudiziario/tribunale-dappello/(2026年9月查阅)。 ↩
  4. 提契诺州,“上诉法院”(见前文)。关于州刑事法院由陪审员(assessori giurati)参与的组成,参见LOG以及实施《瑞士刑事诉讼法》(CrimPC)的州法。 ↩
  5. 提契诺州,《2025年司法报告》。统计附件,https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GIUDIZIARIO/rapporti/Rendiconto_della_magistratur a_2025-Allegato_statistico.pdf。 ↩
  6. 《2025年司法报告》。统计附件(见前文)。 ↩
  7. 《2025年司法报告》。统计附件(见前文),截至2025年12月31日的未结案件。 ↩
  8. “迈向贝林佐纳新地方法院”,RSI,2021年3月2日(见前文)。 ↩
  9. “卢加诺司法系统四管齐下”,RSI,2024年11月27日,https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/La-Giustizia-del-Luganese-si-fa-in-quattro--2393545.html。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。

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