迄今为止的执法记录

下载PDF（3页）

执法记录显示，小案件众多，大案件极少。下表汇总了瑞士国家经济事务秘书处（SECO）所公布的数据，或根据其信息所报道的数据。

日期 已启动程序 已报道结果 2022年11月 30起（报告义务） 尚未结案 2023年3月 20余起 2项处罚，9起终止 2024年7月 56起 41起已结案，15项处罚 2025年3月 68起 24项终局定罪

该表的资料来源见注释。¹SECO所处罚金数额不高。2024年3月至2025年7月期间，SECO共签发十三份处罚通知，罚金总额为23,800瑞士法郎，最高一笔为5,000瑞士法郎。所有案件均涉及过失违法，所涉货物包括武器零部件、皮具、奢华珠宝、加热电阻、流量计、卫星零部件、电缆、阀门和分析仪器等。²2023年3月报道的首批两项终局处罚，涉及运往俄罗斯的1,850公斤润滑油以及运往白俄罗斯的泵和备件，分别被处以4,500瑞士法郎和2,000瑞士法郎的罚金。³截至2025年，主管机关已收到600多份涉嫌违法的报告。⁴

批评者由此得出结论：该制度只能发现海关恰好在边境拦截的货物，却遗漏了通过境外子公司、幌子公司和金融交易组织实施的规避行为。社会民主党国民院议员Fabian Molina在2023年即以此表述，称这些案件涉及的仅是偶然发现的货物。⁵2023年9月，国民院通过了其外交事务委员会提出的一项议案，要求联邦委员会就大宗商品领域的制裁执行情况提交报告。⁶将严重案件移交联邦检察院，在一定程度上回应了上述批评。但结构性问题依然存在：瑞士通过一个调查手段有限的行政机关执行制裁，而正如以下各节所示，意大利则依靠一支拥有刑事侦查人员权力的金融警察队伍。

注释

1. Moneycab，2022年12月1日（见上文）（30起因违反报告义务而启动的行政程序）；SRF，2023年3月23日（见上文）；Duane Morris, “Switzerland – updated sanctions enforcement statistics with 5 new fines”, European Sanctions Enforcement blog, 2024年7月18日, https://blogs.duanemorris.com/europeansanctionsenforcement/2024/07/18/switzerland-updated-sanctions-enforcement-statistics-with-5-new-fines/（56起程序，41起已结案，26份终止令，14份处罚通知，1份处罚令）；swissinfo.ch（Bloomberg）, “Swiss frozen Russian asset tally jumps to $8.4 billion”, 2025年4月1日, https://www.swissinfo.ch/eng/swiss-frozen-russian-asset-tally-jumps-to-%248.4-billion/89095581（68起程序，24项终局定罪）。 ↩
2. Duane Morris，2025年8月25日（见上文）（第16至28号案件，总额23,800瑞士法郎，均为过失）。 ↩
3. SRF，2023年3月23日（见上文）。 ↩
4. swissinfo.ch，2025年4月1日（见上文）（600多起涉嫌案件）；关于此前约300份报告的数据，参见Bluewin, “Swiss parts in Russian weapons: Seco cooperates with companies”, 2024年, https://www.bluewin.ch/en/news/swiss-parts-in-russian-weapons-seco-cooperates-with-companies-2287668.html。 ↩
5. SRF，2023年3月23日（见上文）（“Es geht hier nur um Fälle im Güterbereich, die durch Zufall entdeckt wurden”）。 ↩
6. plattformJ，关于2023年9月21日国民院会议的报道, https://www.plattformj.ch（外交事务委员会关于大宗商品领域制裁执行情况的议案）。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。