2020年限制移民倡议

人员自由流动协定在投票箱前接受的最后一次考验，是要求终止该协定的“支持适度移民”全民倡议（限制倡议）。该倡议于2020年9月27日在全国范围内被否决。¹提契诺州是仅有的四个接受该倡议的州之一，另外三个是格拉鲁斯州、施维茨州和内阿彭策尔州；但提契诺州53.1%的支持率比2014年低了十五个百分点。提契诺联盟的州政府委员Norman Gobbi承认，要重新点燃“2014年2月的神圣之火”并不容易；社会民主党主席Fabrizio Sirica则将这一结果解读为瑞士人民党在该议题上公信力下降的迹象，尽管这53%的选民仍然要求在工作场所获得保护。²自2020年以来，争论的焦点已从自由流动本身转向其具体条件，包括在与欧盟达成的新一揽子协定中谈判确定的保障条款，第K.I章将对此进行讨论。

要点。1999年6月21日签署、自2002年6月1日起生效的人员自由流动协定，赋予意大利居民作为跨境通勤者在提契诺州工作的权利，不再适用本地居民优先原则或边境区域限制。2014年2月9日的反对大规模移民倡议（《联邦宪法》第121a条）在提契诺州获得68.17%的支持，但仅通过职位空缺申报义务（自2018年7月1日起）予以实施。2016年9月25日以58.02%的支持率通过的州倡议“Prima i nostri”于2017年12月获得联邦保证，但从未通过立法实施，因为普遍的本地居民优先将违反联邦法律和该协定。2020年的限制倡议在全国范围内被否决，在提契诺州则以53.1%获得通过。

注释

1. Swissvotes，第631号投票，“Begrenzungsinitiative”，https://swissvotes.ch/vote/631.00（赞成率38.29%，即反对率61.7%；仅在内阿彭策尔州、格拉鲁斯州、施维茨州和提契诺州获得通过）。 ↩
2. RSI，2020年9月27日（见上文）。 ↩

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