二十世纪的圣哥达轴线：从公路隧道到AlpTransit
电气化、公路与第二个圣哥达委员会
在联邦铁路管理之下，圣哥达线是最早实现电气化的干线之一。第一次世界大战期间煤炭短缺，而瑞士的蒸汽机车依赖进口煤炭，因此利用本国水电成为关乎国家安全的问题。1916年2月16日，联邦铁路董事会决定对该线进行电气化改造，既为摆脱对外国煤炭供应的依赖，也为提高山区路段的运输能力。全线采用15千伏、16.7赫兹交流电并经架空接触网供电的电力运营于1922年完成。1电力牵引提高了山区坡道的运输能力，缩短了巴塞尔至基亚索之间的行车时间；此后半个世纪，该线始终是瑞士最主要的南北向铁路。
汽车让公路重新回到人们的视野。第二次世界大战后，经圣哥达山口公路的交通量迅速增长，但山口每年冬季都要关闭数月，汽车须在格舍嫩与艾罗洛之间装上火车运送。1954年6月30日，七个州（卢塞恩、下瓦尔登、上瓦尔登、施维茨、乌里、提契诺和楚格）、若干城市及汽车协会在卢塞恩成立了第二个圣哥达委员会，目标是建立一条冬季亦可通行、通往提契诺州的公路连接。21965年6月25日，联邦委员会批准将一条公路隧道纳入国家公路网。工程于1970年5月5日开工，全长约16.9公里的圣哥达公路隧道于1980年9月5日通车。加上自1984年起连接上切内里（Sopraceneri）与下切内里（Sottoceneri）的切内里山高速公路，提契诺州由此通过一条全年开放的高速公路与北方相连。3
公路隧道改变了过境运输的经济格局。卡车如今无需装上火车，几个小时即可穿越阿尔卑斯山，公路货运量的增长远快于铁路。隧道采用单管双向通行，也带来安全隐患。2001年10月24日，两辆卡车相撞引发火灾，造成十一人死亡；加之隧道管道亟需翻修，联邦议会决定修建第二条隧道管道，供翻修期间使用。在2016年2月28日的全民公决中，选民以57.0%的赞成票通过了《阿尔卑斯地区公路过境交通联邦法》的修订，提契诺州的赞成率为57.8%，乌里州为53.0%。该法规定，两条隧道管道同时开放时，每条管道只能使用一条车道，以确保过境公路的通行能力不致增加。4第二条隧道管道全长约16.9公里，估计造价21.4亿瑞士法郎，目前正在建设中，隧道掘进机自2025年2月起开始作业。预计该管道约于2030年开通，随后将对旧管道进行翻修，两条管道预计到2033年全部投入运营。5
注释
- Wikipedia，“Gotthard railway”（同上），关于1922年以15 kV 16.7 Hz实现电气化；Wikipedia（德文版），“Gotthardbahn”（同上）：“Die Elektrifizierung der Strecke wurde am 16. Februar 1916 durch den Verwaltungsrat der SBB beschlossen, um einerseits von ausländischen Kohlelieferungen unabhängig zu werden und andererseits die Leistungsfähigkeit der Bergstrecke zu erhöhen.” ↩
- Meister，Geschichte des Gotthard-Komitees（同上），关于1954年成立的委员会以及1965年6月25日、1970年5月5日和1980年9月5日；Verkehrshaus der Schweiz，“Major construction site in the heart of the Alps”，https://www.verkehrshaus.ch/en/magazine/major-construction-site-in-the-heart-of-the-alps.html，关于（新隧道管道）16.9公里的长度。 ↩
- HLS，词条“Ceneri, Monte”（同上）：“dal 1984 Sopra e Sottoceneri sono uniti dall'autostrada”。 ↩
- Swissvotes，第599号公投（2016年2月28日）简介，https://swissvotes.ch/vote/599.00/kurzbeschreibung-de.pdf；瑞士联邦委员会，“Gotthard-Strassentunnel”，https://www.admin.ch/de/gotthard-strassentunnel；Wikipedia（德文），“Gotthard-Strassentunnel”，https://de.wikipedia.org/wiki/Gotthard-Strassentunnel（作为最后手段使用），关于2001年10月24日的火灾（“Elf Menschen starben bei dem Unglück”）。 ↩
- Verkehrshaus der Schweiz，“Major construction site”（同上）。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。