基亚索-斯塔比奥-门德里西奥物流带与圣哥达走廊

基亚索：一座因铁路而兴起的边境小镇

门德里西奥托（Mendrisiotto）地区的物流带之所以存在，要归功于圣哥达铁路，其历史见第C.III章。瑞士与意大利于1873年12月23日在伯尔尼签署、并于1874年1月27日经联邦议会批准的协定，将瑞士与意大利铁路网的连接点确定在基亚索（Chiasso）和皮诺（Pino），从而赋予基亚索国际边境车站的地位。¹ 基亚索至卢加诺的线路于1874年开通，至科莫的线路于1876年开通。据《瑞士历史辞典》记载，铁路和国际车站为该镇带来了货运代理行（case di spedizione），以及一个自1925年起运营的自由区（punto franco）。² 基亚索的人口从1900年的约3,700人增至1970年的8,868人，彼时该镇已发展成一个独立的金融中心和该区的经济中心。在20世纪80年代和90年代的分散化进程中，其人口于2000年降至7,720人。³ 这段历史中的银行业层面，包括1977年的基亚索丑闻，见第D.III章。

基亚索的货运代理行所履行的职能，至今仍由现代物流业承担。它们组织货物在瑞士和意大利铁路之间的转运，准备报关单，垫付关税和运费，为货物投保，并储存等待继续运输的货物。在外汇管制和进口配额的时代，它们也是边境灰色经济的中间人。正当的货运代理与走私之间的界线并不总是清晰的，第A.IV章对此前若干世纪的情况有所阐述。由这一行业发展起来的家族企业构成了报关和物流行业的核心，后来的时装集团正是依赖于这一行业。⁴

布罗杰达公路口岸

自 A2 高速公路和意大利米兰至科莫的 A9 高速公路开通以来，大多数货物经由基亚索-布罗杰达（Chiasso-Brogeda）以公路方式过境；这是瑞士与意大利之间最繁忙的重型货车口岸之一。每年约有50万辆卡车双向经过该海关。⁵ 门德里西奥至基亚索之间高速公路上的排队拥堵，尤其是周三和周四上午，是州政治中反复出现的议题。联邦道路局和州警察已引入分流车道和测速措施加以管理。⁶ 自2022年10月起，布罗杰达南向海关成为联邦海关与边境安全局（FOCBS）于2018年启动的数字化项目 DaziT 的试点地点。司机可以在线完成付款和过境文件手续，无需在柜台停留即可过境，每次过境可节省15至30分钟。⁷

海关数字化和关税自由化改变了边境贸易的经济格局。2024年1月1日，瑞士取消了对所有工业产品的进口关税，即海关税则第25章至第97章所列货物，但某些农产品除外。议会于2021年10月1日通过了这项改革，联邦委员会估计其福利收益约为每年8.6亿瑞士法郎。以正确的税则号和重量提交进口申报的义务依然存在；对于根据泛欧-地中海原产地规则再出口至欧盟的货物，仍需提供优惠原产地证明。⁸ 海关法的全面修订将《海关法》拆分为《关税法》和《联邦海关与边境安全局执法任务联邦法》，自联邦委员会2022年8月提交咨文以来一直在议会审议。联邦院在2024年冬季会议上一致通过该修订，并将其余分歧发回国民院。审议期间，国民院于2024年3月决定免除某些免税货物的申报义务，这促使基亚索市镇议会就其对货运代理及其雇员的影响提出质询。⁹

注释

1. laRegione，关于基亚索国际车站150周年的报道（2024年），https://www.laregione.ch/cantone/mendrisiotto/1733861/servizi。 ↩
2. Stefania Bianchi，“Chiasso”，Dizionario storico della Svizzera（2022年6月30日版本），https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/002230/。 ↩
3. Bianchi，“Chiasso”（见上文）。 ↩
4. 关于货运代理行职能的描述参考了 Bianchi，“Chiasso”（见上文），以及第A.IV章和第D.II章中的一般历史。 ↩
5. RSI，“La dogana del futuro prende forma a Chiasso”（2022年10月21日，2024年11月20日更新），https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/La-dogana-del-futuro-prende-forma-a-Chiasso--1802459.html。 ↩
6. laRegione，关于基亚索-布罗杰达卡车交通的报道（2020年10月29日），https://www.laregione.ch/cantone/mendrisiotto/1471090/servizi。 ↩
7. RSI（2022年10月21日，见上文）。 ↩
8. 瑞士联邦经济事务秘书处（SECO），“Aufhebung der Industriezölle”，https://www.seco.admin.ch/de/aufhebung-industriezoelle。 ↩
9. Année politique suisse，专题“Révision totale de la loi sur les douanes (MCF 22.058)”，https://anneepolitique.swiss/dossiers/1384-dossier-revision-totale-de-la-loi-sur-les-douanes-mcf-22-058-mise-en-oeuvre-de-diverses-motions.pdf（联邦委员会2022年8月咨文；国民院2024年3月以120票对62票通过；联邦院在2024年冬季会议上以41票对0票通过，分歧发回国民院）；laRegione，关于基亚索市镇议会质询的报道（2024年3月13日），https://laregione.ch/1740530。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。