卢加诺与贝林佐纳的瑞士诉讼
瑞士法律使提契诺州检察官的工作困难重重。由于洗钱当时并非犯罪,他们只能以参与毒品贩运为由追诉该网络的瑞士一端,而这要求证明金融中间人知悉并参与了贩运本身。尽管如此,由Paolo Bernasconi领导、Carla Del Ponte亦在其列的索托切内里区检察官们仍然启动了诉讼程序,并执行了来自美国和意大利的协助请求。与“披萨联系”案相关的首次瑞士审判于1985年在卢加诺进行。该案涉及出生于西西里的金融家Vito Roberto Palazzolo,他曾通过瑞士账户为该网络转移资金。1Palazzolo于1984年被捕,在瑞士被判处三年监禁。在获准离狱休假期间,他持瑞士护照逃往南非。2006年,意大利一家法院以外部参与黑手党组织罪(concorso esterno in associazione mafiosa)判定其有罪,该判决于2009年生效。2012年3月30日他在曼谷机场被捕后,被泰国引渡,并于2013年12月19日移交意大利警方。2
“披萨联系”利用瑞士银行一事,还产生了超越个案审判的进一步后果。美国调查人员和检察官,其中包括时任纽约南区联邦检察官的Rudolph Giuliani,大规模调取瑞士银行记录。瑞士当局依据1973年5月25日与美国签订的双边《刑事司法协助条约》执行这些请求;与《欧洲公约》不同,该条约载有关于有组织犯罪的特别规定。3这一经历让瑞士方面认识到,一旦请求进入法院程序,银行保密并不能抵御刑事调查。美国方面则开始将瑞士视为一个可以取得证据的司法管辖区,尽管过程缓慢,且所经程序在每个阶段都可能遭到账户持有人的异议。
此案的启示
在瑞士法律史上,“披萨联系”案占有特殊地位。联邦委员会1989年关于新洗钱罪的咨文开篇即指出,被称为“Pizza-Connection”和“Libanon- Connection”的事件使公众持久地意识到有组织犯罪与金融中心之间的关联。咨文还写道,与瑞士金融中心相关的洗钱议题已在国际舆论中固定下来,“seit den Affären ‹Banco Ambrosiano› und ‹Pizza-Connection›”。4换言之,政府自己将立法动因归于一桩在很大程度上于提契诺州调查的案件。对卢加诺的银行而言,教训更为直接。基亚索或门德里西奥某分行中名称无害的账户,最终出现在巴勒莫黑手党审判的记录和纽约联邦法院的证据之中。来自意大利的现金业务所带来的声誉风险已变得切实可见。
注释
- Gautieri(同上),其中提到西西里金融家“Roberto Palazzolo”以及Del Ponte和Bernasconi与Falcone及纽约当局的合作。 ↩
- “Vito Roberto Palazzolo”,意大利文维基百科,https://it.wikipedia.org/wiki/Vito_Roberto_Palazzolo(作为最后手段查阅;“Nel 1984 la polizia svizzera riesce ad arrestarlo [...] e lo condanna in Svizzera a tre anni di prigione”;离狱休假后逃往南非;2006年定罪,2009年生效;2012年3月30日在曼谷被捕;2013年12月19日抵达意大利)。该文将其在瑞士的罪行描述为洗钱,但瑞士法律在1984年尚未处罚洗钱,因此正文对其在瑞士所受指控未作认定。 ↩
- 1973年5月25日《瑞士联邦与美利坚合众国刑事司法协助条约》,SR 0.351.933.6,自1977年1月23日起生效;该条约关于有组织犯罪的规定以及Giuliani担任美国 ↩
- 1989年6月12日Botschaft(同上),第1061页和第1066页。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。