今日的瑞士刑法：保密、主权与税务上游犯罪

2015年之后的《银行法》第47条

《银行法》（BankA）第47条仍然有效，并已得到加强。按照现行文本，任何人以银行机构成员、雇员、受托人或清算人的身份获知受托的秘密，或在该身份下观察到秘密，而故意予以披露的，处三年以下监禁或罚金。试图诱使他人实施此类违反行为的，处相同刑罚。自2015年7月1日起，立法者将该罪扩展至披露他人违反本条规定而向其透露之秘密的人，或为自己或他人利用该秘密的人。第1bis款将为自己或他人谋取财产利益者的刑罚提高至五年以下监禁。¹此次修订是对向外国税务机关出售被盗客户数据这一现象的回应，其中最为人熟知的例子是德国购买数据光盘。

保密义务受联邦和州关于作证义务以及向当局提供信息义务的规定所限，第47条对此作了明确保留。²因此，依据《自动交换法》或《税务行政协助法》向联邦税务局披露，依据《刑事诉讼法》向瑞士检察官披露，或依据《反洗钱法》向洗钱举报办公室（MROS）披露，均属合法。客户本人的同意也可解除保密。意大利自愿披露程序所要求的弃权声明——客户据此授权其瑞士银行应请求向意大利当局传递其资料——即以此方式发挥作用。作为第47条意义上的同意，它使银行能够在不经行政协助程序的情况下答复意大利的请求。

《刑法典》第271条和第273条

另有两项规定限制了信息离开瑞士的方式。《瑞士刑法典》（SCC）第271条处罚未经授权，在瑞士境内为外国从事属于公共当局职责的活动，或为此类活动提供便利的任何人。第273条处罚经济间谍行为，包括使外国官方机构、外国组织或私营企业或其代理人得以获取制造或商业秘密。³这两项规定均旨在保护瑞士主权，并在美国针对瑞士银行的税务计划期间受到广泛关注：当时向美国司法部交付数据，需要获得联邦委员会依据第271条作出的授权。⁴

就瑞士—意大利关系而言，这些规定在三种情形下具有意义。其一，卢加诺的银行如直接收到意大利当局（例如检察官或意大利财政警察 Guardia di Finanza）的请求，除非客户已有效同意披露，否则不得在互助渠道之外予以答复，否则将有违反第271条的风险。其二，前往意大利并在当地被问询的客户经理，在瑞士受第47条保护，免于被强制披露，但在意大利则须受意大利诉讼法的约束；第E.IV章将在跨境服务的背景下讨论这一风险。其三，主动向意大利当局传递客户资料的员工，可能同时触犯《银行法》第47条和《刑法典》第273条。

注释

1. Winston & Strawn, “Criminal Liability in Switzerland for Resale of Stolen Banking Data”，Privacy Law Corner，https://www.winston.com/en/blogs-and-podcasts/privacy-law-corner/criminal-liability-in-switzerland-for-resale-of-stolen-banking（BankA 第47条第1款c项及第1bis款于2015年7月1日生效；分别为三年以下和五年以下）。现行文本见1934年11月8日《联邦银行与储蓄银行法》（《银行法》，BankA），SR 952.0，第47条，droit-bilingue.ch，https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/95/952.0-47-100.html（第1bis款自2015年7月1日起生效，AS 2015 1535）。 ↩
2. BankA（同上），第47条第5款，该款保留联邦和州关于作证义务以及向当局提供信息义务的规定。 ↩
3. 1937年12月21日《瑞士刑法典》（SCC），SR 311.0，第271条第1款（为外国从事的非法活动）及第273条（工业间谍），英文文本见 droit-bilingue.ch，https://www.droit-bilingue.ch/de-en/3/31/311.0-271-334.html 及 https://www.droit-bilingue.ch/de-en/3/31/311.0-273-336.html。 ↩
4. 瑞士联邦委员会2013年7月依据《瑞士刑法典》第271条（SCC）作出的决定，使银行能够申请个别授权，以便在2013年8月29日宣布的计划框架下与美国司法部合作。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。