Stefano Franscini：统计、学校与联邦国家

下载PDF（4页）

在1798年至1848年间提契诺的转型中，没有人比Stefano Franscini更能充分体现这一进程。他出生于莱文蒂纳山谷的一个农民家庭，比辖区制度的终结早两年。他后来撰写了第一部瑞士统计描述，构建了州的学校体系，在1839年后成为自由派政府的领袖之一，并于1848年成为第一位讲意大利语的联邦委员会成员。他的一生串联起金融中心日后所需的三个层面的公共制度：一个能够教育其公民的州，一个能够计量其经济的联邦国家，以及一个视知识为良好治理之基础的政治阶层。

从博迪奥到米兰

Franscini于1796年10月23日出生于莱文蒂纳山谷的博迪奥。他自1808年起就读于波莱焦神学院，1815年至1818年就读于米兰总主教神学院，但他放弃了成为神父的学业，留在米兰，担任家庭教师，并自1820年起在一所高级小学任教。1821年，他为学校出版了一部Grammatica inferiore della lingua italiana（《初级意大利语语法》）。¹奥地利复辟时期的米兰是意大利语世界的知识之都，是曼佐尼、Conciliatore（《调和者》）以及伦巴第启蒙运动的经济学家和统计学家的城市。Franscini在那里接受了伦巴第改革者的信念：国家应当在准确了解其人口、财富和制度的基础上进行治理。²

1824年姐姐去世后，Franscini回到博迪奥。1826年，他迁居卢加诺，在那里主持一所采用兰卡斯特导生制（由年长学生在教师监督下教授年幼学生）的学校，并与妻子一起开办学校。在那些年里，他写下了使他闻名全瑞士的著作Statistica della Svizzera（《瑞士统计》），该书于1827年或1828年在卢加诺出版，随即被译成德文。书中除其他内容外，还收录了他在1824年和1825年撰写的一份关于瑞士教育状况的报告。³此后，他将Heinrich Zschokke的瑞士人民史译成意大利文（1829–1830年），后来又出版了La Svizzera italiana（《意大利语区瑞士》，1837–1840年），这是对该州地理、经济和社会的第一部全面描述。

政府中的改革者

Franscini于1829年撰写的关于宪法改革的小册子（已在上一节中讨论）将他带入政坛。1830年10月，新政府任命他为州国务秘书；1837年5月，他当选为州政府委员会成员。他在大议会中代表焦尔尼科选区。1839年12月自由派革命之后，他成为新政府的领军人物之一。

他的主要领域是教育。1804年的第一部学校法要求每个市镇设立一所学校，但基本上未见成效。在Vincenzo Dalberti主持下制定的1831年6月10日法律和1832年6月28日条例重申了这一义务，但直到1837年收效甚微。⁴这一年，接替Dalberti主管该领域的Franscini为教师组织了第一期教学法与教育学课程，并发布通函，在此后多年改善了学校的运作。随后又出台了关于绘画学校（1840年）、高级小学（scuole elementari maggiori，1841年）以及文科和文法学校（1845年）的法律。⁵

其成果可以量化——这也正是Franscini本人所希望的。在1836–1837学年至1842–1843学年间，该州的学校数量从239所增至358所，增幅近50%。小学生人数从8,289人增至13,878人，在校女生从1,158人增至5,241人。到1843年，该州的幼儿园有247名儿童。⁶女生入学人数的增长是最显著的变化，因为在一个男性外出务工的州里，一年中大部分时间由妇女管理家务、土地和汇款，而这一变化改变了她们所受的教育。A.III章已描述了外出务工的建筑工匠家庭如何依赖书面合同、信件和账目。Franscini的学校使这些技能得以普及。

数字一览。提契诺的人口从1808年的88,793人增至1824年的101,567人、1837年的113,923人，在1850年首次联邦人口普查时达到117,759名常住居民，当时全瑞士共有2,392,740人。⁷到1900年，该州有138,638名居民。整个十九世纪，每年有五千至七千人离开该州前往国外从事季节性工作。在1836–1837学年至1842–1843学年间，学校数量从239所增至358所，小学生人数从8,289人增至13,878人。⁸1848年11月16日，Franscini在第三轮投票中以132票中的68票当选为联邦委员会成员。⁹

注释

1. Marco Marcacci, “Franscini, Stefano”, HLS, 2022年4月21日版本, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003508/2022-04-21/。 ↩
2. Raffaello Ceschi, “Stefano Franscini”, 载于Ceschi（编）, Storia del Cantone Ticino, 第1卷（Bellinzona 1998）。 ↩
3. Marcacci（见上文）将该《统计》的出版年份定为1828年；Guido Marazzi对Carlo G. Lacaita（编）, Stefano Franscini. Per lo sviluppo dell'istruzione nel Cantone Ticino的书评, Scuola ticinese, 第121期, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.121/ ST_121_Mondada_Stefano_Franscini.pdf，则给出1827年。 ↩
4. “La prima legge sulla scuola”（见上文）。 ↩
5. 同上；Marazzi对Lacaita的书评（见上文）。 ↩
6. Marazzi对Lacaita的书评（见上文）。 ↩
7. Sciancalepore，十九世纪人口研究, Scuola ticinese, 第102期, 表I, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.102/ ST_102_Sciancalepore_per_storia_demografica_del_XIX_secolo.pdf；Lisa Bottinelli和Pier Zanetti, “Un secolo e mezzo di censimenti a Villa Ciani”, Dati (USTAT), 2007年第1期, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DCSU/Documenti/Franscini_censimento_1850.pdf。 ↩
8. Marazzi对Lacaita的书评（见上文）。 ↩
9. Marcacci（见上文）。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。