今日将家族与财富迁往瑞士
从庇护到居留许可
1555年的洛迦诺人迁往苏黎世，是因为别无选择。而今天迁居瑞士的富裕家族，通常是出于自主选择，原因包括安全、税务、教育、生活质量，或靠近其银行和顾问。然而，他们所面临的法律问题在结构上与十六世纪颇为相似。一个迁居的家族需要居留权；必须了解自己将如何被征税；可能希望在适当时候取得公民身份；还必须决定如何持有资产并将其代代相传。十六世纪“保护”与“公民身份”之间的区分，以现代形式延续为居留许可与入籍之间的区分：前者可以迅速获批，后者则需要多年的居住和融入。以下各小节从执业者的角度概述主要的法律工具。意大利家族在提契诺州的税务问题（包括意大利针对新居民的统一税）在第 E.V 章中讨论，意大利企业家的迁居问题则在第 H.II 章中讨论。
无收入活动者的居留
欧盟（EU）和欧洲自由贸易联盟（EFTA）成员国国民若不在瑞士工作，只要拥有充足的财务资源以及覆盖全部风险的医疗和意外保险，即可依据《人员自由流动协定》取得居留许可。该许可（B EU/EFTA）不受配额限制。1对于其他国家的国民，《联邦外国人与融合法》（FNIA，SR 142.20）及其实施条例《入境、居留与就业条例》（OASA，SR 142.201）规定了两条主要途径。根据《联邦外国人与融合法》第28条（FNIA），不再从事收入活动的外国人，若已达到联邦委员会规定的最低年龄、与瑞士有特殊的个人联系并拥有必要的财务资源，可获准入境居留。《入境、居留与就业条例》第25条（OASA）将最低年龄定为55岁，并明确规定，特别是在申请人曾较长时间在瑞士逗留（例如度假、求学或工作），或在瑞士有近亲属的情况下，即存在特殊的个人联系。2申请人不得在瑞士或国外从事收入活动，但管理其自有资产除外。
对于来自第三国的较年轻申请人，各州可依据 FNIA 第30条第1款第b项，结合 OASA 第32条，基于重要的公共利益授予居留许可；后者允许出于重要的财税理由准予入境居留。实践中，这一途径用于将缴纳大额税款的富裕人士，他们往往适用下文所述的定额税制度。州主管机关审查申请后，将其转交国家移民秘书处（SEM），并须经其批准。3各州对于以财税理由发放许可所要求的最低税收自行设定标准，提契诺州的做法与日内瓦、沃州、瓦莱州、楚格或格劳宾登州均有所不同。4基于财税利益的许可，是近代早期瑞士城市选择性接纳政策的现代对应物——那些城市欢迎其技能或资本有益于公共福祉的新来者，而限制那些可能与既有市民竞争的人。
注释
- Kanton Appenzell Innerrhoden, Amt für Wirtschaft and Kantonale Steuerverwaltung, Merkblatt Bewilligungsprozess Pauschalbesteuerung, https://www.ai.ch/themen/steuern/publikationen/merkblaetter/merkblatt-bewilligungsprozess-pauschalbesteuerung.pdf/@@download/file/Bewilligungsprozess%20Pauschalbesteuerung.pdf（2026年10月4日查阅）：对于无收入活动的 EU/EFTA 国民，要求“ausreichende finanzielle Mittel und eine alle Risiken abdeckende Kranken- und Unfallversicherung”，发放 B EU/EFTA 许可，不设配额。法律依据：1999年6月21日瑞士联邦与欧洲共同体及其成员国之间的《人员自由流动协定》（AFMP），SR 0.142.112.681，附件一第24条第1款，https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/0.1/0.14/0.142.112.681-annexI-lvlu1-lvlV-24-52.html（2026年10月5日查阅）：“ausreichende finanzielle Mittel”以及“der sämtliche Risiken abdeckt”的医疗保险。 ↩
- Omnilex，关于 AIG 第28条的评注页面，https://app.omnilex.ai/de/sources/commentaries/ch-fedlex--142.20--28（2026年10月4日查阅），其中援引了 AIG 第28条和 VZAE 第25条（最低年龄55岁；此前较长时间的逗留；近亲属；财务资源高于补充福利的门槛；除管理自有资产外不得从事收入活动）。2005年12月16日《联邦外国人与融合法》（FNIA），SR 142.20；2007年10月24日《入境、居留与就业条例》（OASA），SR 142.201。 ↩
- Kanton Appenzell Innerrhoden, Merkblatt Bewilligungsprozess Pauschalbesteuerung（见上文）：55岁以下第三国国民依据 VZAE 第32条“aus wichtigen fiskalischen Gründen”取得居留许可；须经 SEM 批准。 ↩
- 各州对以财税理由发放许可的最低税收要求并未统一公布。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。