建议

对州的建议

州掌握着应对缓慢趋势最重要的杠杆。其首要任务是保障合格人才的供给。维拉·内格罗尼研究中心（CSVN）自2026年9月1日起与瑞士意大利语区应用科学大学（SUPSI）合并，为银行和金融业的协调培训项目创造了一个平台。¹州应利用这一平台，与瑞士意大利语区大学（USI）共同制定一项针对转行人员以及职能被自动化取代的员工的再培训项目，并开设专门课程，涵盖意大利家族的财富规划、加密资产和数字资产的监管以及可持续金融。为留在或返回提契诺州的毕业生提供奖学金或迁居支持的项目，将有助于解决提契诺州统计局（USTAT）所记录的年轻居民流失问题。²

第二项任务涉及税收。州应完成2024年批准的最高所得税税率下调，并避免再次提高对财富和高收入的征税。州还应审视其定额税（按支出征税）以及遗产税和赠与税对金融中心希望吸引的家族而言是否具有竞争力。第三项任务是制度性的。州应与市及业界共同发起，仿照瑞士其他金融中心的模式，设立一个统一的金融中心机构，其职责为在伯尔尼、罗马和布鲁塞尔代表提契诺州的金融业、收集数据并协调推广工作。这样的机构还可以委托编制金融中心所缺乏的统计数据，首先是对提契诺州所管理资产的定期估算。

对市的建议

卢加诺市通过 Plan ₿ 及其城市投资提升了自身的知名度。第一项建议涉及连续性。应利用 Plan ₿ 2026年至2030年的第二阶段，将初创企业扎根于受监管的金融业，使其与银行、大学和瑞士国家超级计算中心（CSCS）建立联系，以便在新的联邦牌照推出后，第一阶段所获得的知名度能够转化为持牌企业和高素质的就业岗位。³该市还应对加密资产和数字资产适用其对银行所要求的同样的合规和声誉风险管理标准，因为这一领域的丑闻将损害整个金融中心。

第二项建议涉及财政和税收。在2026年预算中提高市镇税率乘数，固然有该市财政状况作为理由，但这与吸引富裕居民和企业的目标背道而驰。⁴该市应在财政允许时尽快将乘数恢复到具有竞争力的水平，应优先进行能够改善生活质量和提升城市作为工作地点吸引力的投资，并应利用新建体育及活动综合体的办公空间吸引金融和科技企业。⁵第三项建议涉及该市作为东道主的角色。卢加诺应支持 Lugano Finance Forum、Plan ₿ Forum 以及各专业协会的活动，将其作为吸引意大利和国际客户及专业人士来到该市的契机。

注释

1. Associazione Bancaria Ticinese，2026年8月21日（见上文）。 ↩
2. 瑞士意大利语广播电视台（RSI），“Verso un Paese per vecchi”（见上文）。 ↩
3. laRegione，2026年3月3日（见上文）；联邦委员会，2025年10月22日（见上文）。 ↩
4. laRegione，2025年10月23日（见上文）。 ↩
5. HRS Real Estate（见上文）。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。