提契诺州与伯尔尼的政治后果

一位州政府部长辞职

在提契诺州，这一事件波及到了州政府。Fabio Vassalli 是基督教民主人民党（PPD）的一名年轻州政府委员，1975年与其党内同僚 Flavio Cotti 一同进入政府。Vassalli 曾与 Texon 有过往来，相关资料称这本身并不意味着严重的责任。事件曝光后，他否认与之有任何牵连，但随后有文件流传开来，显示了某种关联；后来一份州方面的记述将这种关联描述为确实存在但并不重大。在媒体和政治氛围的压力下，他辞去了职务。他在此后多年中坚称自己并无过错，只是屈服于与其角色不相称的压力。¹英文文献将其辞职日期定为1977年6月19日。²

这次辞职还带来了进一步的后果。PPD 名单上排在 Vassalli 之后的候选人（其中一些与金融业有联系）在普遍猜疑的氛围中放弃了递补。该党随后推举了 Fulvio Caccia——一位工程师、卢加诺州立文理中学（liceo）校长，他原本并不在候选人名单上——正是为了呈现一张与金融界毫无瓜葛的新面孔。³这一插曲表明，在一个律师、受托人和政治人物往往属于同一圈子的州里，政治与银行业已交织得何等紧密。它也表明，在依靠意大利资金繁荣了二十年之后，提契诺州的公众已不再愿意不加质疑地接受这种交织。人们要求可能在金融领域存在利益冲突的政治人物做到端正行事和完全透明。⁴

1977年6月22日的国民院辩论

在联邦层面，国民院在1977年6月22日（星期三）会议的大部分时间里讨论了基亚索事件。辩论共有十七次发言。代表联邦委员会发言的联邦财政部部长 Georges-André Chevallaz 表示，政府同样对这一丑闻引起的“vives préoccupations”（深切关注）感同身受，并称之为“一桩我们必须承担其分量的瑞士事件”。他驳斥了银行保密是外国资金流入主要原因的观点，并宣布了一系列措施：修订《银行法》，承认银行刚刚签署的协议，加强联邦银行委员会的权力，制定一部新的国际刑事司法协助法，以及研究设立一个专门审计机构。⁵

各议会党团借这场辩论阐明各自立场。代表社会民主党人，苏黎世的国民院议员 Uchtenhagen 要求加强对银行的控制，并提出一项要求更严格监管金融机构的动议；国民院以86票对56票，以较弱的“议案建议”（postulate）形式接受了该动议。代表独立人士（Landesring der Unabhängigen），同样来自苏黎世的 König 呼吁彻底查清真相，以恢复瑞士的形象，同时承认犯罪可以被限制，但永远无法完全杜绝。⁶这场辩论确定了此后七年政治论争的基本框架。左派将基亚索事件视为银行保密和大银行的权力需要宪法限制的证明，而中间派和右派则将其视为一桩可以通过自律和更好的监管来应对的刑事案件。

注释

1. Ente Ticinese per il Turismo，“Lo 'scandalo' di Chiasso”（见上文）：Vassalli 于1975年与其党内同僚 Flavio Cotti 一同进入政府；他曾与 Texon 有往来，对此予以否认，但被证明其参与的文件所反驳（“non rilevante ma reale”），随后辞职；他始终坚称自己并无过错，只是屈服于不相称的压力。 ↩
2. 英文维基百科，“Chiasso scandal”，https://en.wikipedia.org/wiki/Chiasso_scandal（仅作为1977年6月19日这一日期的最后依据使用，该日期在该条目中依据的是 scriptorium.ch 档案中的当时报纸报道）。 ↩
3. Ente Ticinese per il Turismo，“Lo 'scandalo' di Chiasso”（见上文）：PPD 名单上的后续候选人放弃递补，“il giovane direttore del liceo di Lugano, l'ingegner Fulvio Caccia, che non era nella lista dei candidati”被召入政府，“per dare un'immagine nuova, estranea al mondo dell'economia e della finanza”。 ↩
4. Ente Ticinese per il Turismo（见上文）（“Si chiedono correttezza e trasparenza assolute ai politici che potrebbero avere qualche collusione o conflitti di interesse nel ramo finanziario”）。 ↩
5. “L'affaire du Crédit Suisse au Conseil national”，La Liberté（弗里堡），1977年6月22/23日，https://doc.rero.ch/record/282825/files/1977-06-23.pdf（“17 interventions”；Georges-André Chevallaz 作为“ministre des finances”；“Le Conseil fédéral révisera la loi sur les banques”；“projet de loi sur l'entraide judiciaire internationale en matière pénale”）。 ↩
6. La Liberté，1977年6月22/23日（见上文）（Uchtenhagen 女士的动议以86票对56票作为议案建议获得接受；König 先生的发言；二人均被标明为苏黎世议员，“soc/ZH”和“ind.-ZH”）。 ↩

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