展望

未来十年，三大发展将塑造因苏布里亚地区的经济。第一是人口方面。边境两侧的婴儿潮一代正在退休，而意大利边境各省的出生率较低。提契诺州在医疗保健、养老护理和技术行业对跨境劳动力的依赖可能会加深，而潜在通勤者的人才池却在缩小。第二是财税方面。随着老跨境工作者退休，须在意大利纳税的新跨境工作者所占比例将上升，补偿款将于2033年终止，通勤对某些职业的相对吸引力将下降。雇主可能的应对方式包括提高工资、在二十公里区域以外的意大利地区招聘，或将部分职能迁往意大利。第三是制度方面。瑞士与欧盟之间的新一揽子协定、失业救济规则的修订以及围绕意大利医疗征费的悬而未决的争议，将决定跨境劳动力市场运行的条件。第K.II章在其关于金融中心的情景分析中将进一步讨论这些发展。

给执业者的提示：在卢加诺雇用跨境员工的雇主应核查以下各点。- 许可：员工须持有G许可证；对于非欧盟国民，适用关于第三国通勤者的单独规则。- 税务身份：员工是老跨境工作者、新跨境工作者，还是不符合条件的通勤者，这决定了适用的源泉扣缴税税表（R至V减免税表或普通税表）。- 远程办公：根据自2026年2月9日起生效的议定书，从意大利远程办公不超过年度工作时间的25%；如为社会保障目的远程办公超过25%，须依据框架协议取得A1证明。- 不返回天数：因工作原因每个日历年不超过45天。- 最低工资：州最低工资以及任何适用的标准劳动合同。- 职位空缺通报：对失业率超过门槛值的职业负有通报职位空缺的义务。- 医疗保险：员工须在开始工作后三个月内在瑞士保险与意大利保险之间作出选择。

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。