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《经济与金融问题》(Oeconomicae et pecuniariae quaestiones)与银行伦理

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2018年的这份文件是天主教会迄今为止关于金融市场最为详尽的表态。其出发点是:经济需要伦理才能正常运转,并明确指出这必须是一种以人为中心的伦理。文件承认“信贷不可替代的社会功能”,以及合格、可靠的金融中介的作用。它将收取过高利率定性为在伦理上不正当,这是对古老的高利贷学说的现代重申。文件指出,“在道德上不可接受的,并不仅仅是获利,而是利用不平等为自己谋取好处,创造损害他人的巨额利润”。它批评信用违约互换在缺乏适当限制的情况下扩散,助长了“一种靠运气、押注他人失败的金融”。文件还警告利益冲突,以及一种将利润置于顶端、把一切伦理诉求都视为无关紧要的文化。1

在其实际建议中,文件建议在银行内部设立伦理委员会,以支持董事会的工作。2 对瑞士银行而言,这一建议落在了早有准备的土壤上,因为瑞士金融市场监管局(FINMA)的治理规则要求董事会确定机构的风险政策和行为准则。这一构想在本章的主题中也有历史回响。16世纪的Monti di Pietà由神职人员、地方官员和市民共同组成的理事会管理,其账目是公开的。巡视制度使堂区和善会的资金接受定期的外部检查。现代天主教关于设立伦理委员会的建议,延续了一种受监督的资金管理传统:在这一传统中,资金的用途限制着管理人的自由。

圣座自身的金融改革

天主教金融教导的可信度,部分取决于圣座自身机构的行为,而这些机构自2010年以来一直处于改革之中。圣座和梵蒂冈城国根据本笃十六世2010年12月30日的自动谕令设立了金融信息局(AIF),通过了反洗钱和反恐怖融资立法,于2013年设立了金融安全委员会,并重组了梵蒂冈银行——宗教事业研究所(IOR)。自2011年起,它们参加了欧洲委员会反洗钱委员会Moneyval的评估程序。Moneyval于2021年6月发布的报告首次对有效性进行了评估,在十一项直接成果中,将梵蒂冈体系评为五项基本有效、六项中等有效,没有任何一项被评为低效。监管与金融信息局如今称为ASIF,于2020年12月5日由教宗方济各赋予现名和新章程。3

梵蒂冈城国法庭由Giuseppe Pignatone主持审理的一起刑事案件,涉及国务院将约2亿美元——约占其可用资产的三分之一——投资于与伦敦斯隆大道60号一处房产相关的投机性工具。经过八十六次庭审,法庭于2023年12月16日以挪用公款罪判处枢机主教Angelo Becciu五年六个月监禁,另判处八名被告有罪,并下令没收逾1.66亿欧元。Becciu提起上诉后,梵蒂冈上诉法院于2026年3月17日以程序错误为由宣布审判无效,并下令重新审理,新审判定于2026年6月22日开庭。4 就教会资金的治理而言,此案显示了未经适当授权、绕开教会财产管理的教会法管控而作出投资决定的后果。对卢加诺的从业者来说——在那里,天主教机构、修会和基金会均是当地银行和资产管理人的客户——这些发展带来一个直接后果:教会客户与其他法律实体一样须接受同样的尽职调查,同时,其关于财产让与和管理的教会法规则必须与民法一并审查。

致从业者。天主教教会实体作为瑞士银行或受托服务机构的客户:

  • 依据瑞士法和教会法确定其法律形式:堂区(依州法设立的公法法人)、基金会、协会、修会或教区。
  • 依据两套制度核实签字权限;教会法要求,非常管理行为以及超过主教团所定门槛的让与行为须取得许可(《天主教法典》第1281条及第1291–1295条(CIC))。
  • 在反洗钱方面将该实体视为法律实体,识别控制人,并记录资金来源,包括遗赠和弥撒基金。
  • 尊重附加于捐赠基金的任何用途限制;天主教机构的投资政策往往出于伦理原因排除某些行业。

注释

  1. Oeconomicae et pecuniariae quaestiones(见上文),第8条、第16–17条、第23条和第26条。 ↩
  2. Oeconomicae et pecuniariae quaestiones(见上文),第24条。FINMA第2017/1号通函“Corporate governance – banks”。 ↩
  3. Vatican News,2021年6月9日关于Moneyval评估的报道,https://www.vaticannews.va/en/vatican-city/news/2021-06/moneyval-barbagallo-vatican-finance-money-asif.print.html。Wikipedia(作为最后手段查阅),“Supervisory and Financial Information Authority”,https://en.wikipedia.org/wiki/Supervisory_and_Financial_Information_Authority(AIF依据本笃十六世2010年12月30日的自动谕令形式宗座牍函设立,“for the prevention and countering of illegal activities in the area of monetary and financial dealings”;根据方济各2020年12月5日的亲笔信获得新名称和新架构)。 ↩
  4. Mimmo Muolo,“Il cardinale Becciu condannato a 5 anni e 6 mesi”,Avvenire,2023年12月15/16日,https://www.avvenire.it/attualita/il-cardinale-becciu-condannato-a-5-anni-e-6-mesi_71681。关于上诉:Wikipedia(作为最后手段查阅),“Angelo Becciu”,https://en.wikipedia.org/wiki/Angelo_Becciu,引用Associated Press,“Vatican appeals court declares mistrial in the 'trial of the century' against a cardinal”,2026年3月17日(因程序错误宣布审判无效;自2026年6月22日起重新审理)。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。

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