联邦行政机关中的意大利语：目标值与现实
意大利语使用者在联邦行政机构中的代表性，是检验意大利语平等地位最可量化的标准。《联邦国家语言及语言群体相互理解法》（《语言法》，LangA）第20条第2款要求各语言群体获得公平代表。《国家语言及语言群体相互理解条例》（《语言条例》，LangO）将这一要求转化为数值区间。在2014年至2025年底有效的版本中，第7条为整个联邦行政机构（不含ETH领域）设定的目标值为：德语使用者68.5%至70.5%，法语使用者21.5%至23.5%，意大利语使用者6.5%至8.5%，罗曼什语使用者0.5%至1.0%。1这些区间大致对应按语言划分的瑞士公民比例，因此设定的标准并不高。它们并不为个别招聘规定配额，但为各部的人事政策以及多语事务专员的评估提供指引。
总体比例
以这些区间衡量，意大利语使用者的总体比例十年来保持稳定，接近目标区间的下限。Laurence Fehlmann Rielle于2019年提出的议会质询以及联邦委员会2019年8月14日的答复，给出了条例修订后各年度的数据序列：在所有薪级中，2014年为6.9%，2015年至2017年每年均为7%，2018年为6.6%。22024年人事管理报告记录的数据为：德语使用者69.2%，法语使用者23.4%，意大利语使用者7.0%，罗曼什语使用者0.5%。3多语事务专员给出的次年数据几乎相同：德语69.1%，法语23.5%，意大利语7.0%，罗曼什语0.5%。4由此可见，意大利语使用者的代表比例处于目标区间之内，但并未向区间上限靠拢。
总体数字掩盖了各部之间的显著差异。在联邦财政部，意大利语使用者的比例高于平均水平，这主要是因为联邦海关与边境安全局在提契诺州招聘其南部边境的工作人员。联邦总理府的比例也较高，因为其设有中央语言服务部门，包括意大利语翻译处。5据2020年11月的报道，阿劳民主研究中心（ZDA）的一项研究发现，超过60%的联邦雇员所在的局或行政单位中，语言少数群体的代表性不足。在67个行政单位中，有45个单位的德语使用者比例过高，有41个单位的意大利语使用者比例偏低。6基亚索海关的一名讲意大利语的公务员和伯尔尼的一名讲意大利语的翻译，拉高了整个行政机构的平均值，却改变不了负责起草金融市场立法的部门的工作语言。
注释
- LangO，第7条，2014年10月1日版本（见上文）；联邦多语事务专员，Il plurilinguismo in Svizzera in breve（见上文）。 ↩
- Laurence Fehlmann Rielle，2019年5月9日质询“Plurilinguismo nell'Amministrazione federale”及联邦委员会2019年8月14日的答复，载于Forum per l'italiano in Svizzera的记录，https://www.forumperlitalianoinsvizzera.ch/wp-content/uploads/2019.09_Plurilinguismo_amm inistrazione_federalel.pdf。 ↩
- “Amministrazione federale, il numero di italofoni è stabile”，laRegione（ATS），2025年3月7日，https://www.laregione.ch/svizzera/svizzera/1820758/amministrazione-federale-il-numero-di-italofoni-e-stabile。 ↩
- 联邦多语事务专员，Il plurilinguismo in Svizzera in breve（见上文）。 ↩
- laRegione，2025年3月7日（见上文）。 ↩
- laRegione，关于联邦行政机构中各语言群体的报道，2020年11月17日，https://www.laregione.ch/svizzera/svizzera/1475003/federale-germanofoni-lingue-amministrazione-francese，介绍了Zentrum für Demokratie Aarau（ZDA）的一项研究。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。