付息禁令、负佣金与钞票限额
20世纪60年代的法定措施始于1964年关于通过货币、资本和信贷市场措施抑制通货膨胀的联邦决议，该决议作为紧急决议于1964年3月17日生效。它将1962年的一项协议——瑞士国家银行与主要银行据此试图遏制来自国外的资本流入——扩大适用于保险公司、养老基金和投资基金等所有机构投资者，限制外国资金流入资本市场，并对金融机构设定了信贷上限。该决议于1965年2月28日经全民公决确认，获得57.7%的选票以及22个州中18.5个州的赞成。1
1971年8月布雷顿森林体系的崩溃，又带来了一波涌入瑞士法郎的投机资金。1971年8月缔结的一项君子协定规定，自1971年8月16日起禁止对外国人期限不足六个月的瑞士法郎负债支付利息，自8月23日起扩大至所有期限；各主要银行还限制了美元购买。在1971年9月8日的咨文中，联邦委员会请求议会授予其采取非常措施的权力，包括对外国存款征收负利率。21971年10月8日关于保护货币的联邦决议授予了其这一权力。该决议于1972年6月4日经人民投票确认，获得87.7%的选票，投票率为26.7%，是截至当时联邦投票中有记录以来的最低投票率。3
根据新的权力，当局自1972年7月起对瑞士法郎外国存款的增加额每季度征收2%的佣金，相当于每年约8%的负利率。4这些措施曾多次放宽和收紧。1978年，在瑞士法郎升值的高峰期，瑞士国家银行再次对外国存款实行负利率，为期半年多一点，该措施仅适用于外国投资者的余额。51976年4月14日关于进口外国钞票的条例规定，未经国家银行许可，每人每季度进口外国钞票的限额为20,000瑞士法郎；1978年，联邦法院在一宗案件中维持了这一规则，该案涉及一名为走私者兑换意大利里拉的银行职员（见上文）。6
日期 措施 3月23日 Lex von Moos：外国人购置土地须经许可 1961年 1964年 关于货币和资本市场的联邦决议：外国存款不付利息 1965年2月28日 决议经全民公决确认（57.7%） 1971年8月 君子协定：外国瑞士法郎存款不付利息 1971年10月8日 关于保护货币的联邦决议 1972年6月4日 决议经全民公决确认（87.7%） 6月26日 Lex Celio：禁止外国投资瑞士房地产 1972年 1972年7月 对新增外国存款每季度征收2%佣金 1974年2月1日 Lex Furgler：更严格的土地规则 4月14日 外国钞票：进口限额为每季度20,000瑞士法郎 1976年 1978年 重新对外国存款实行负利率
注释
- Swissvotes，1965年2月28日第209号投票，https://swissvotes.ch/vote/209.00（关于通过货币、资本和信贷市场措施抑制通货膨胀的联邦决议；赞成票57.72%；22个州中18.5个州赞成），以及简介，https://swissvotes.ch/vote/209.00/kurzbeschreibung-de.pdf（国家银行与主要银行达成协议以遏制来自国外的资本流入；扩大至“alle institutionellen Anleger”；限制“den Zufluss ausländischer Gelder auf den Kapitalmarkt”；信贷上限；1964年3月17日生效）。 ↩
- 联邦委员会，1971年9月8日关于保护货币的咨文，BBl 1971 II 837，https://swissvotes.ch/vote/230.00/botschaft-de.pdf。 ↩
- Swissvotes，1972年6月4日第230号投票，简介，https://swissvotes.ch/vote/230.00/kurzbeschreibung-de.pdf（赞成票87.7%；投票率26.7%，为所有联邦投票中最低）；该决议即1971年10月8日关于保护货币的联邦决议，SR 941.11，见BGE 104 IV 270（同上）中的援引。 ↩
- Wikipedia（德文），“Negativzins”，https://de.wikipedia.org/wiki/Negativzins（“Ende Juni 1972 führte eine 'Kommission' Negativzinsen von 2 % je Quartal auf seitdem zugeflossene Bankguthaben bei Schweizer Banken ... ein”；1972年7月5日条例）。仅作为最后手段使用；该条目未就此段落提供出处。 ↩
- Daniel R. Witschi和Rui M. Ramires，“Negativzinspolitik der SNB”，Das Geld-Magazin（private.ch），2019年第二季度，https://www.private.ch/media/docs/private/2019/02/de/014_Negativzinspolitik-der-SNB.pdf（“Schon 1978 hatte die SNB erstmals Negativzinsen auf Bankeinlagen verfügt, damals allerdings nur auf Guthaben ausländischer Anleger und lediglich für etwas mehr als ein halbes Jahr”）。 ↩
- BGE 104 IV 270（同上）。 ↩
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