从过境贸易到贸易融资：基亚索、海关法与现代物流

旧过境秩序的终结

本章所描述的过境经济分三步走向终结。1798年的革命和海尔维第共和国废除了各辖区，以及运输者行会和地方通行费赖以存在的诸多特权。1848年《联邦宪法》将海关事务划归联邦管辖，授权联邦在向各州给予补偿的前提下废除内部通行费以及道路和桥梁费，并建立了实行统一对外关税的单一瑞士关税区。各州因废除内部通行费而获得了全额补偿，这一点对提契诺州意义重大，因为自该州于1803年建立以来，关税收入一直是其国家收入中迄今为止最大的一项。¹1830年圣哥达马车道的开通和1882年圣哥达铁路的开通，先以马车、后以火车取代了驮畜运输；火车一天所运送的货物，相当于骡队一年的运量（第C.III章）。弗吕埃伦的Sust、罗迪的Dazio Grande和马加迪诺的仓库失去了其功能。莱文蒂纳各山谷失去了运输业带来的收入，许多居民移居他乡。

过境的地理格局随着铁路而改变。货物不再在道路的每一个路段转手，但仍须跨越瑞士与意大利之间的海关边界。就圣哥达线而言，这一过程发生在基亚索。基亚索—卢加诺线于1874年开通，通往科莫的线路于1876年开通。基亚索国际车站成为列车解编、货物申报、缴纳关税和转运货物的地点。²基亚索市镇（Comune di Chiasso）于2024年纪念了其国际车站建成150周年。³

基亚索：从海关小镇到银行小镇

基亚索凭借海关边界从一个村庄成长为一座城镇。车站和海关机构雇用了铁路工人、海关官员和边防人员，围绕着他们发展起了货运代理人和报关行（spedizionieri和agenti doganali）的业务，他们为两侧的进口商和出口商准备申报单、垫付关税、储存货物并安排后续运输。自1925年起运营的自由港（punto franco）允许货物在边境储存而无需清关。⁴基亚索的货运代理人是圣哥达商路上spedizionieri的直接继承者。他们提供同样的物流、财税和金融服务组合：运送货物、支付费用，并在货物售出之前向客户提供信贷。

自20世纪50年代起，毗邻边境的地理位置也使基亚索成为一座银行小镇。希望将资金转移到瑞士的意大利储户发现，基亚索是越过边境后的第一个瑞士城镇，银行纷纷在那里开设分行，以接收信使带过边境的现金（第D.II章）。Credit Suisse的基亚索分行是这些机构中最为突出的一家，其管理人员在银行管理层不知情的情况下，通过列支敦士登空壳公司Texon转移意大利资金。该事件于1977年春天曝光，1977年4月24日，分行行长和另外两名董事被捕。这一丑闻促成了瑞士第一部关于银行尽职调查的行为守则（第D.III章）。⁵20世纪80年代以后，意大利外汇管制的逐步取消、海关程序的自动化以及瑞士银行业的整合，使基亚索的海关业务和银行业务均告萎缩。该镇仍保有南部边境的主要海关办公室、基亚索—布罗吉达高速公路口岸以及铁路货运站。门德里西奥托地区的物流和分销公司（第F.III章）依赖于这些基础设施。

注释

1. 1848年9月12日《联邦宪法》，第23–24条，载Bundesblatt 1849（同上）；HLS，词条“Zölle”（同上）：“für die Aufhebung der Binnenzölle wurden die Kantone vollumfänglich entschädigt”；意大利文版，词条“Dogane”（同上）：“nel neocostituito cant. Ticino (1803), fino al 1848 i proventi doganali costituirono di gran lunga la voce più importante delle entrate statali”。见第C.I章。 ↩
2. HLS，词条“Chiasso”（Stefania Bianchi），https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/002230/：“Nel 1874 venne inaugurata la linea C.-Lugano, nel 1876 quella per Como”。根据Wikipedia，“Chiasso railway station”，https://en.wikipedia.org/wiki/Chiasso_railway_station（作为最后手段查阅），该车站于1874年12月6日启用。 ↩
3. Comune di Chiasso，“150° Stazione Internazionale di Chiasso”，https://www.chiasso.ch/150-stazione-internazionale-di-chiasso/。周年年份系根据车站于1874年启用推算。 ↩
4. HLS，词条“Chiasso”（Stefania Bianchi，2022年6月30日版本），https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/002230/，关于“di case di spedizione”及边境贸易的兴起，关于“attivo dal 1925”的punto franco，以及关于基亚索“di piazza finanziaria e di capoluogo economico del distr.”的地位。 ↩
5. HLS，词条“Crédit suisse”（Jan-Henning Baumann，2012年11月27日版本），https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/041821/2012-11-27/，关于1977年曝光的基亚索丑闻及约14亿瑞士法郎的损失（“une perte de quelque 1,4 milliard de francs”）；Wikipedia，“Chiasso scandal”，https://en.wikipedia.org/wiki/Chiasso_scandal（作为最后手段查阅），关于Texon作为“a Liechtenstein shell company”在银行管理层不知情的情况下被使用、1977年4月24日的逮捕，以及1977年签署的“Agreement on the Swiss banks' code of conduct with regard to the exercise of due diligence”。见第D.III章。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。