从联邦巡回陪审法庭到贝林佐纳的法院

2004年以前的联邦刑事司法

在其历史的大部分时间里，瑞士联邦国家都把刑事司法交给各州。1848年《联邦宪法》设立了联邦法院，其法官按照民兵原则兼职任职，其第一部组织法于1849年生效。联邦法院有限的刑事管辖权主要通过联邦陪审法庭行使，由陪审团审理叛国、叛乱、对联邦当局施加暴力以及政治犯罪等案件。¹1874年《联邦宪法》保留了这一模式。1934年6月15日《联邦刑事诉讼法》（BStP）规定了联邦刑事庭的诉讼程序；直到2003年，联邦刑事庭都不是一个独立的法院，而是位于洛桑的联邦法院的一个审判庭。它根据案件需要在各地开庭。第D.I章介绍了它在提契诺州审理的最著名案件之一：1930年11月，它在卢加诺审理了飞行员Giovanni Bassanesi以及在米兰上空散发反法西斯传单的飞行行动的组织者，除Bassanesi外，所有被告均被宣告无罪。²联邦陪审法庭需要召集陪审团，在二十世纪仅开庭两次：一次是1927年，起因是匈牙利总理István Bethlen在日内瓦国际联盟遭到袭击；另一次是1933年，起因是1932年的日内瓦骚乱。由于1999年《联邦宪法》不再对其作出规定，联邦陪审法庭自2000年3月1日起被废除。³

瑞士联邦检察院，即联邦检察机关，长期以来主要是一个政治警察和国家安全机构。它的侦查集中于间谍活动、政治极端主义和危害联邦的犯罪，而普通犯罪，包括复杂的诈骗和洗钱，则由各州的预审法官侦查，并由各州法院审理。1989年11月，一个负责调查联邦司法与警察部及联邦检察机关的议会调查委员会披露，自1900年以来共建立了约90万份国家安全档案，联邦检察院的国家安全职能由此成为一桩公共丑闻；这一发现导致了该机构的改组。⁴对一个金融中心而言，这种分工产生了明显的后果。国际经济犯罪案件由日内瓦、苏黎世、卢加诺和其他少数几个州的检察官处理，而他们的资源、语言和经验差异很大。第D.IV章介绍了提契诺州检察官在二十世纪八十年代的工作，其中包括卢加诺的Carla Del Ponte，她运用州诉讼程序的手段，使该州成为打击洗钱的中心。这一体制的弱点在于跨越州界和国界的案件。没有人对这些案件负有明确的责任，各州之间的管辖权冲突可能使诉讼程序拖延数年。

注释

1. Wikipedia，“Schweizerisches Bundesgericht”，https://de.wikipedia.org/wiki/Schweizerisches_Bundesgericht（民兵法官；1849年第一部组织法；由陪审团参与、作为联邦陪审法庭进行的刑事诉讼），以及“Geschworenengericht”中关于瑞士的部分，https://de.wikipedia.org/wiki/Geschworenengericht（分配给联邦陪审法庭的犯罪），两者均作为最后手段查阅。 ↩
2. 参见第D.I章。1930年11月22日的判决以违反联邦航空法令为由，判处Bassanesi四个月监禁并处罚金。 ↩
3. Wikipedia，“Geschworenengericht”中关于瑞士的部分，https://de.wikipedia.org/wiki/Geschworenengericht（作为最后手段查阅）：联邦陪审法庭在二十世纪仅开庭两次（1927年和1933年），并自2000年3月1日起被废除。1934年6月15日《联邦刑事诉讼法》（BStP），原SR 312.0，已于2011年1月1日被《瑞士刑事诉讼法》（CrimPC）废止。 ↩
4. Wikipedia，“Fichenskandal”，https://de.wikipedia.org/wiki/Fichenskandal（调查联邦司法与警察部及联邦检察机关的议会调查委员会；1989年11月的报告；1900年至1990年间建立的约90万份国家安全档案），以及“Bundesanwaltschaft (Schweiz)”，https://de.wikipedia.org/wiki/Bundesanwaltschaft_(Schweiz)（丑闻后的改组），两者均作为最后手段查阅。 ↩

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