从中左翼到“铅色年代”

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20世纪60年代的政治气候并未平息这些恐惧。1962年和1963年天主教民主党向社会党开放政府后，最初的中左翼联合政府于1962年将电力行业国有化，并开征股息预扣税。贝尔本尼指出，共产党的强大实力和政局向中左翼的转向令有产阶级感到惊恐，并与大规模资本外流同时发生。¹据估计，非法资本输出在1963年约占意大利国内生产总值的2.5%，1969年约占2.3%。²经济史学家卢恰诺·塞格雷托（Luciano Segreto）得出结论：20世纪60年代，意大利从瑞士的净债务国变成了净债权国，据估计1969年意大利在瑞士银行的资产超过90亿瑞士法郎。³

60年代末带来了社会冲突和政治暴力。1969年的“热秋”中，数百万产业工人举行罢工，改变了工厂内的力量对比，并使工资大幅上涨。⁴1969年12月12日，米兰丰塔纳广场（Piazza Fontana）的国家农业银行（Banca Nazionale dell'Agricoltura）发生炸弹爆炸，造成十七人死亡。这次袭击常被视为anni di piombo即“铅之年代”的开端；在此期间，1968年至1988年间的右翼和左翼恐怖主义共夺去约428条生命。⁵红色旅于1970年成立，1974年5月28日布雷西亚洛贾广场（Piazza della Loggia）爆炸案和1974年8月4日“Italicus”快车爆炸案证实，暴力已成为政治生活的一部分。⁶20世纪70年代伦巴第频发的绑架工业家及其子女勒索赎金事件，又给富裕家族多了一个理由，将资产藏匿起来并转移出境。⁷

1976年6月20日的大选中，共产党得票34.4%，天主教民主党为38.7%，这是两党之间差距最小的一次。⁸共产党超越天主教民主党即sorpasso的前景，以及两党之间“历史性妥协”的前景，构成了同年通过的意大利惩治资本输出刑法的政治背景。对于提契诺州的银行而言，1948年至1976年间意大利的历次危机往往转化为新的存款，因为罗马或米兰每出现一轮不确定性，随之而来的便是经基亚索跨越边境的资金外流。⁹

要点。1945年至1975年间，三个意大利因素推动资本流向提契诺州。每年5–6%的经济增长在伦巴第和北部地区创造了大量私人储蓄。政治风险——从1948年的共产党挑战到60年代的中左翼政府、1969年的罢工以及anni di piombo时期的恐怖主义——促使资本所有者到国外寻求安全。税收压力和外汇管制使人们乐于将储蓄置于意大利国家的视线之外。据估计，20世纪60年代非法资本输出约占意大利国内生产总值的2.3–2.5%。

注释

1. Berbenni（同上），第334页（“la forza del partito comunista ... generarono allarme tra i ceti abbienti”）。关于电力国有化，参见 Wikipedia（意大利文），“Enel”, https://it.wikipedia.org/wiki/Enel（“L'ENEL nasce ufficialmente con la legge 6 dicembre 1962, n. 1643”）。作为最后手段使用。 ↩
2. Berbenni（同上），第335页（“2,5% del Pil italiano nel 1963 e al 2,3% nel 1969”）。 ↩
3. Berbenni（同上），第329页，引用 Luciano Segreto, “Le relazioni finanziarie tra l'Italia e la Svizzera (1945–1971)”, Rivista di storia economica 17/2 (2001), 223–224（估计数“che giungevano a superare i nove miliardi di franchi nel 1969”）。 ↩
4. Wikipedia, “Years of Lead (Italy)”, https://en.wikipedia.org/wiki/Years_of_Lead_(Italy)（“热秋”：数百万工人的大规模罢工“fundamentally changed the balance of power in the factories”）。仅作为最后手段引用。 ↩
5. Wikipedia, “Years of Lead (Italy)”（同上）：丰塔纳广场，1969年12月，十七人死亡，“often cited as the symbolic start of the Years of Lead”；1968–1988年间政治暴力造成428人死亡。关于1969年12月12日这一日期以及国家农业银行总部这一地点，参见 Wikipedia, “Piazza Fontana bombing”, https://en.wikipedia.org/wiki/Piazza_Fontana_bombing。仅作为最后手段引用。 ↩
6. Wikipedia, “Years of Lead (Italy)”（同上）：红色旅于1970年8月成立；1974年布雷西亚和Italicus爆炸案。布雷西亚洛贾广场爆炸案发生于1974年5月28日。 ↩
7. 关于20世纪70年代伦巴第和撒丁岛的绑架潮，参见 Ginsborg（同上），第10章。 ↩
8. Wikipedia, “1976 Italian general election”, https://en.wikipedia.org/wiki/1976_Italian_general_election（1976年6月20日；天主教民主党38.71%，意大利共产党34.37%）。仅作为最后手段引用。 ↩
9. Berbenni（同上），第328页（20世纪60年代增长阶段与不确定阶段交替出现，资本流动随之加剧）及第335页。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。