AGIRE基金会、Tecnopolo与创新园
对于规模较小、成立时间较短的公司，该州依托AGIRE基金会（Fondazione AGIRE），由其协调区域创新体系。该基金会的网站将其使命描述为“在整个成长过程中”支持创新型初创企业和中小企业，并称每年支持80多家初创企业，投资组合中包含160家企业；自Tecnopolo Ticino（其办公及联合办公空间网络）成立以来，相关企业已获得超过8,500万瑞士法郎的投资。1 AGIRE与USI Startup Centre联合举办“Boldbrain创业挑战赛”，该项目为入选项目提供为期三个月的免费辅导；AGIRE还负责管理TiVentures的运营，这是一只面向早期初创企业的种子投资基金。2 该州2025年11月发布的初创企业指南还列出了其他税收措施：以法人形式组建的初创企业可免征赠与税，并可将资本税降至0.01‰。私人投资者对创新型公司的投资金额，可将等额收入按1%的税率单独计税，该政策适用于该公司被认定为创新型公司的前五个纳税期，且最低投资额为5万瑞士法郎，上限为投资者在该州的应税收入的80%。3
提契诺州瑞士创新园（Switzerland Innovation Park Ticino）完善了这一体系。提契诺州于2021年春季加入全国创新园区网络，计划在贝林佐纳的联邦铁路工厂（Officine FFS）旧址上建设科技园，并设立无人机、生命科学和生活方式科技等能力中心。4 该园区于2024年11月在贝林佐纳正式落成，并在卢加诺以及洛德里诺的里维埃拉机场设有其他园区。其支持方包括提契诺州政府、BancaStato、提契诺商会（CC-TI）、提契诺工业协会（AITI）、意大利语大学（Università della Svizzera italiana）和苏普西（SUPSI）。5AGIRE还与位于米兰前世博会园区的研究区——MIND米兰创新区（MIND Milano Innovation District）签署了意向书。6 这种跨境联系是刻意为之的。提契诺州将自身定位为米兰创新生态系统的瑞士合作伙伴，第I.III章将就研究和人工智能领域探讨这一角色。
有选择性的接纳：2013年基亚索事件及其启示
在吸引意大利企业与保护本地劳动力市场之间的张力，于2013年9月暴露无遗。基亚索镇在银行和受托机构衰落后，办公楼大量空置。该镇在伦巴第大区的报纸上刊登广告，宣传一场名为“Benvenuta impresa”（“欢迎企业”）的说明会。短短数日内便有682家公司报名，其中70%来自第三产业。受场地限制，仅有来自168家公司的约250人得以参加。市长莫雷诺·科隆博解释说，该镇需要为约3,000平方米专供高端服务业使用的办公空间寻找租户。7共有42家媒体获得采访资格，其中包括11家电视台，可见这一话题在意大利引起了多大的关注。
组织方设定的条件至今仍是提契诺州做法的典型特征。企业应支付符合瑞士标准的工资，带来资本和专业技术，尽可能雇用当地居民，并避免从事呼叫中心或低成本服务等依赖工资竞争的业务。市长表示，该镇无法容忍支付低于瑞士标准工资的企业。8 一家意大利报纸当时报道称，2013年上半年仅瓦雷泽省就有60家公司迁往提契诺州，而伦巴第工业家联合会（Confindustria Lombardia）估计，伦巴第大区在18个月内流失了2,000个就业岗位。9此后，提契诺州的政治氛围变得更加严格。2016年的州民动议“Prima i nostri”、2021年的《最低工资法》，以及对来自意大利的派遣劳工和自雇服务提供者的管控（见H.I章及下文），都是对“企业迁移将把意大利的工资水平带入提契诺州”这一担忧的回应。
要点。提契诺州通过2015年12月14日的《经济创新法》支持迁入企业。新设立的公司若在三年内创造至少15个就业岗位、投资至少100万瑞士法郎并满足可持续性要求，可享受州和市镇利润税及资本税的减免，原则上最长五年，最高可达完全免税。减免上限为100万瑞士法郎，若公司在五年内迁出，须退还减免金额。较小规模的企业则由AGIRE基金会、Tecnopolo和提契诺州瑞士创新园（Switzerland Innovation Park Ticino）提供服务。所有激励措施均以实际经营活动和当地就业为前提。
注释
- Fondazione AGIRE，网站，https://www.agire.ch（2026年10月5日访问）（“Sosteniamostartup e PMI innovative durante il loro percorso di crescita”；每年支持80多家初创企业，投资组合160家，自Tecnopolo成立以来投资逾8,500万瑞士法郎）。Fondazione AGIRE，“关于我们”，https://agire.ch/chi-siamo（“L“提契诺州创新机构成立于2011年”）。 ↩
- 提契诺共和国和州，财政与经济部，面向初创企业的介绍材料（英文版），2025年11月5日，https://www4.ti.ch/fileadmin/DFE/DE-PORTALE-IMPRESA/documenti/20251105_slide_startup_sito_ENG.pdf（Boldbrain：“Free“为入选项目提供为期3个月的辅导”；TiVentures：“种子投资基金”，“由AGIRE基金会管理”）。 ↩
- 2025年11月5日面向初创企业的介绍材料（同上）（“免征赠与税并将资本税降至0.01‰”；“对相当于投资于创新初创企业金额的收入按1%税率单独征税”）；1994年6月21日提契诺州《税收法》（LT）第37c条，https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/580。 ↩
- Generoso Chiaradonna，关于“驾驭变革与技术创新”会议的报道，《laRegione》，2021年9月28日，https://www.laregione.ch/cantone/ticino/1538337/servizi。 ↩
- 大苏黎世地区，“瑞士提契诺创新园正式开放”，2024年11月14日，https://www.greaterzuricharea.com/en/news/switzerland-innovation-park-ticino-open。 ↩
- 基亚拉多纳，《laRegione》，2021年9月28日（同上）。 ↩
- RSI，“‘欢迎企业’项目名额已满”，2013年9月26日，https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Sold-out-per-Benvenuta-impresa--750707.html。 ↩
- 克里斯蒂娜·朱迪奇，“企业迁往瑞士，但未出现不公平竞争”，《Linkiesta》，2013年9月26日，https://www.linkiesta.it/2013/09/aziende-andate-in-svizzera-ma-senza-concorrenza-sleale/。 ↩
- 朱迪奇（同上）（2013年上半年瓦雷泽省60家企业）；穆西科（同上）（伦巴第工业家联合会的估计；约180家企业报名参加基亚索活动）。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。