债务执行、破产、法院与检察官
《LEF》与意大利法典
瑞士通过了一部在意大利没有对应法律的联邦法律来追讨金钱债务：1889年4月11日颁布的《联邦债务执行与破产法》，意大利语称为Legge federale sulla esecuzione e sul fallimento（LEF），德语称为Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs（SchKG）。其显著特点在于，执行程序无需任何事先判决即可启动。《联邦债务执行与破产法》第38条第2款规定，执行“始于送达执行令，并以扣押、实现质权或破产的方式继续进行”（以送达执行令开始，并以扣押、实现质权或破产的方式继续进行）。1该程序由各州的债务执行和破产机关办理；在提契诺州，这些机关组成州机构部下设的“执行与破产科”（Sezione di esecuzione e fallimento），并由上诉法院（Tribunale d’appello）的“执行与破产分庭”（Camera di esecuzione e fallimenti）进行监督。2
意大利法律中不存在此类一般性的行政程序。没有可执行文书的债权人必须首先取得可执行文书，途径包括普通诉讼程序或简易的“procedimento d'ingiunzione”；在后者程序中，法院依据书面证据签发“decreto ingiuntivo”。真正意义上的强制执行（“esecuzione forzata”）规定于《民事诉讼法典》第三编，并在法院监督下进行。自2019年改革以来，破产由《企业危机与破产法典》（Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza）规范，该法典取代了1942年的《破产法》，并随之取代了“fallimento”这一术语。瑞士律师所称的“fallimento”这一意大利程序，如今被称为“司法清算”（liquidazione giudiziale），根据该法典第121条，适用于超过小企业门槛且处于无力清偿状态的商业企业主。3因此，如果一份瑞士文件在2022年之后提及一家意大利公司的“fallimento”，所使用的则是意大利法律已废止的术语；而意大利律师在瑞士文本中读到“fallimento”时应记住，瑞士的破产由一个专门机构办理，法院仅负责宣告启动破产程序。
“Precetto esecutivo”与“atto di precetto”
“precetto esecutivo”是瑞士的支付令（德语：Zahlungsbefehl，法语：commandement de payer）。债务执行机关应债权人的申请，根据债权人本人的陈述签发支付令，而不审查债权是否存在。债务人可在送达后十日内向主管机关提出异议（opposizione），无需说明理由。若债务人提出异议，债权人必须请求法院撤销该异议（rigetto dell'opposizione）——或依据判决作出终局撤销，或依据债务承认书作出临时撤销——否则必须提起普通诉讼。4联邦监督机关的信息说明用一句话概括了该文件的功能：“Con il presente precetto esecutivo s’ingiunge al debitore di pagare gli importi indicati”（本支付令责令债务人支付所列金额）。
意大利的“precetto”是另一种法律行为。《意大利民事诉讼法典》（c.p.c.）第480条第1款将其定义为“责令债务人在不少于十日的期限内履行执行名义所载的义务…… 并警告称，若未履行，将进行强制执行”。5因此，意大利的“precetto”以可执行文书为前提，例如判决、可执行的“decreto ingiuntivo”（强制令）或某些公证书和汇票，并预告后续的强制执行。而瑞士的“precetto esecutivo”则不以任何事项为前提，可针对任何主张的债权签发。因此，收到瑞士“precetto esecutivo”的意大利客户可能会误以为法院已经作出了对其不利的裁决，而意大利律师则可能认为，由于该文件未送达执行依据，因此不具有法律效力。这两种理解都是错误的。正确的应对方式是在十日内提出“opposizione”（异议），否则债权人可以申请继续执行。反之，提契诺州的债权人在阅读意大利的“执行令”（atto di precetto）时必须明白，这标志着扣押前的最后一步，因为其依据的执行依据已经存在。
注释
- 1889年4月11日《联邦债务执行与破产法》（DEBA），SR 281.1，第38条第2款，意大利语文本（《联邦债务执行与破产法》，LEF），https://www.fedlex.admin.ch/filestore/fedlex.data.admin.ch/eli/cc/11/529_488_529/20250101/it/html/fedlex-data-admin-ch-eli-cc-11-529_488_529-20250101-it-html-3.html。↩
- 提契诺州，司法局，https://www4.ti.ch/di/dg/（Sezione di esecuzione e fallimento）；提契诺州，“上诉法院”，https://www4.ti.ch/poteri/giudiziario/tribunale-dappello（Camera di esecuzione e fallimenti）。 ↩
- Brocardi.it，“《企业危机与破产法典》第121条”（同上）。该法典经数次延期后，自2022年7月15日起全面适用；此前的破产法为1942年3月16日第267号皇家法令。↩
- 联邦债务执行和破产监督机构，《关于执行令的信息简报》（2020年3月1日），由图尔高州债务执行局发布，https://betreibungsamt.tg.ch/public/upload/assets/92742/Foglio%20informativo%20sul %20precetto%20esecutivo%20it.pdf。 ↩
- 《民事诉讼法典》第480条第1款，文本见安德烈亚尼律师，https://www.avvocatoandreani.it/servizi/codice-procedura-civile/art-480-cpc.html。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。