法院、法官与司法层级

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提契诺州的司法组织是层层叠加发展起来的。1803年的第一届政府设立了由十三名法官组成的上诉法院、八个区法院和三十八名治安法官（每个区一名）。¹1855年的改革为严重犯罪引入了人民陪审团。1878年围绕首府问题达成的妥协将上诉法院迁至卢加诺，此后一直设在该地。²在州法院之上，1875年在洛桑设立为常设法院的联邦最高法院，成为联邦法律和宪法权利的守护者，并自1883年起成为联邦债法的终审解释者。³自2004年起，位于贝林佐纳的联邦刑事法院又在该州增加了一项联邦管辖，第J.II章将对此进行考察。

对金融中心而言，决定性的一点是司法与政治的分离。19世纪上半叶，提契诺州的法院是政治体制的一部分，每次政府更迭都伴随着清洗、没收和政治审判，1841年的事件即是明证。联邦对州宪法的保障、向联邦最高法院上诉的途径，以及1892年之后各政党共同执政的格局，逐渐使法院脱离了战场。如今，《联邦宪法》第51条要求每个州都须有一部经本州人民批准、且与联邦法律相符的民主宪法；第52条则规定联邦有义务保护各州的宪法秩序，并在某州公共秩序受到扰乱而该州无法独自维持时进行干预。⁴这些条款是联邦在19世纪曾五次在提契诺州强制执行的联邦保障的现代形式。

作为制度的信任：通向今天的脉络

卢加诺的现代金融中心依赖同样的制度条件。Associazione Bancaria Ticinese（提契诺银行家协会）在与州和联邦政界人士对话时，其诉求是稳定且可持续的框架条件。2025年6月，其主席Alberto Petruzzella表示，这样的条件是必要的，“per non compromettere la propria competitività internazionale”，即为了不损害该行业的国际竞争力。其总干事Franco Citterio表示，银行所要求的仅仅是稳定且可持续的框架条件。⁵在同一场合，瑞士银行家协会报告称，银行业占瑞士就业的3.6%、增加值的5.5%和税收收入的12.5%。这些数字的前提，是提契诺州在1798年尚不具备的制度：一部民主宪法、联邦和州的私法法典、具有公信力的土地登记簿、独立的司法机构，以及选民认可的税收制度。

致执业人士。提契诺州的制度史留下了在当前工作中仍然重要的痕迹：

• 在不动产交易和抵押贷款中，核实该市镇是否已有正式土地登记簿，抑或仅有临时登记簿，并取得相关摘录和测量数据（Legge sul registro fondiario，第9、23和25条）。
• 如土地属于某个patriziato或受其使用权约束，须核实该团体出售或设定负担的能力以及州法律所要求的批准。
• 在相邻关系纠纷和建设项目中，须将LAC第103–163条中的州相邻关系法与《民法典》一并适用。
• 对于公证文书、授权委托书和签名认证，须遵循LAC第19– 25条所援引的州公证法，并预先考虑以意大利语作为文书语言。
• 在诉讼中，须注意州上诉法院设在卢加诺，而州政府和联邦刑事法院则位于贝林佐纳。

注释

1. “Primi lavori del Piccolo Consiglio”（见上文）。 ↩
2. Marazzi，1855年改革（见上文）；Mondada，“Bellinzona”（见上文）。 ↩
3. 1874年6月27日《联邦司法管理组织法》。 ↩
4. 1999年4月18日《联邦宪法》，SR 101，第51–52条，https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/10/101-52-60.html。 ↩
5. Danila Rizzi，“Piazza finanziaria ticinese: servono regole chiare e stabili”，finews.ch Ticino，2025年6月18日，https://www.finews.ch/ticino/68068-piazza-finanziaria-ticinese-stabili-alberto-petruzzella-franco-citterio-roman-studer-swiss-banking-gabriel-bourquin-christian-vitta。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。