煤炭及其他具有重要经济意义的货物
欧盟2022年4月8日的第五个措施包禁止购买、进口和转让来自俄罗斯的煤炭及其他固体化石燃料。欧盟允许2022年4月9日之前订立的合同履行至2022年8月10日。1瑞士于2022年4月27日在《乌克兰条例》第12条中采纳了该禁令，禁止购买、进口、过境和运输附件22所列的煤炭和煤炭产品以及相关服务。2022年4月28日之前订立的合同可履行至2022年8月29日，因此瑞士煤炭过渡期的结束比欧盟晚了十九天。2第五个措施包中为俄罗斯带来大量收入的其他货物，如木材、水泥、玻璃、海产品和烈酒，归入第14c条，该条援引附件20和附件21。这些货物的过渡期较短，2022年4月28日之前订立的合同须在2022年7月29日前履行完毕。对卢加诺而言——热那亚煤炭贸易商Coeclerici及其他煤炭和焦炭贸易商在此设有办事处——该禁令关闭了俄罗斯煤炭的欧洲市场，而俄罗斯煤炭曾是在卢加诺湖畔进行交易的大宗商品之一。3
原油、石油产品与价格上限
2022年6月的第六个措施包引入了对俄罗斯原油和石油产品的禁运。瑞士于2022年6月29日予以采纳，并于当日18:00生效。4该禁运对海运原油自2022年12月5日起生效，对石油产品自2023年2月5日起生效。5《乌克兰条例》第12a条禁止以瑞士为目的地购买、进口、过境和运输附件24所列的原油和石油产品，并禁止提供与向第三国运输这些货物相关的服务，除非价格不超过附件28规定的上限。知道或应当知道价格超过上限的人，在货物卸载后九十天内不得提供此类服务。无法直接获取价格信息的经营者须向其上游交易对手获取该信息。6
价格上限是与贸易公司、银行和保险公司关系最为直接的工具。它并不禁止与第三国进行俄罗斯石油贸易，而是仅在石油以不高于上限的价格购买时，才允许西方服务提供者为此类货物提供融资、保险、航运和经纪服务。2022年12月，由七国集团（G7）、欧盟和澳大利亚组成的联盟将原油价格上限定为每桶60美元。欧盟在其第十八个措施包中下调了该上限，并引入动态机制：上限设定为比俄罗斯原油平均市场价格低15%，每六个月审查一次。7瑞士随之跟进：EAER自2025年9月3日起将上限下调至每桶47.60美元，自2026年2月1日起进一步下调至每桶44.10美元。8对于为石油贸易商提供融资的提契诺州银行而言，实际工作在于从客户处取得每批货物均在上限内购买的证明，并对照市场数据和航运记录加以核实。
石油贸易集中在日内瓦，卢加诺的能源贸易商主要为意大利市场经营电力、天然气和成品油。尽管如此，他们仍受到液化天然气禁令的影响。根据瑞士于2026年2月25日采纳的第十九个措施包中的措施，自2026年4月25日起禁止购买和进口俄罗斯液化天然气，现有长期合同的过渡期至2026年底。9第二十个措施包于2026年8月增加了对液化天然气油轮和码头提供服务的禁令。10
注释
- 欧盟第833/2014号条例第3j条第1款和第3款，由2022年4月8日欧盟理事会第2022/576号条例增设，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022R0576（2022年4月9日之前订立的合同可履行至2022年8月10日）。 ↩
- 《乌克兰条例》第35条第11款（“Artikel 12 ist nicht auf Geschäfte anwendbar, die vor dem 28. April 2022 vereinbart wurden und bis zum 29. August 2022 erfüllt sind”），https://www.droit-bilingue.ch/fr-de/9/94/946.231.176.72-35-58.html；White & Case，第五个措施包（同上）（附件22所列煤炭及其他固体化石燃料，清理期至2022年8月29日）。 ↩
- 《乌克兰条例》第12条第1款（“Der Kauf von Kohle und Kohleerzeugnissen gemäss Anhang 22 aus der Russischen Föderation oder mit Ursprung in der Russischen Föderation und die Einfuhr, die Durchfuhr und der Transport solcher Güter in und durch die Schweiz sind verboten”），https://www.droit-bilingue.ch/fr-de/9/94/946.231.176.72-12-19.html；第14c条（“Wirtschaftlich bedeutende Güter”，附件20和21），https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/946.231.176.72-14c-26.html；第35条第12款（第14c条不适用于2022年4月28日之前订立并于2022年7月29日前履行完毕的合同），https://www.droit-bilingue.ch/fr-de/9/94/946.231.176.72-35-58.html；White & Case，第五个措施包（同上）（附件20所列货物，包括木材、水泥、玻璃制品、海产品和烈酒）。关于Coeclerici在卢加诺的情况，参见第F.I章。 ↩
- Baker McKenzie，第六个措施包（同上）（2022年6月29日的决定，18:00生效）。 ↩
- White & Case，第八个措施包（同上）（原油限制自2022年12月5日起，石油产品自2023年2月5日起）。 ↩
- 《乌克兰条例》第12a条，截至2025年12月13日的版本，摘自https://lexaris.de/book/version/documentflat/head/10519685（附件24；附件28中的价格上限；九十天禁令；获取价格信息的义务）。 ↩
- 2025年7月18日欧盟理事会第2025/1494号条例，https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32025R1494（第3n条：上限设定为俄罗斯原油平均市场价格减去15%，自2026年1月15日起调整，此后每六个月调整一次）；Office of Financial Sanctions Implementation（HM Treasury），UK Maritime Services Ban and Oil Price Cap: Industry Guidance，2026年1月15日更新，https://www.gov.uk/government/publications/uk-maritime-services-ban-and-oil-price-cap-industry-guidance/uk-maritime-services-ban-and-oil-price-cap-industry-guidance（2022年12月5日由七国集团、欧盟和澳大利亚组成的联盟设定的初始原油价格上限为每桶60美元）。 ↩
- 联邦委员会2025年8月12日新闻稿（同上）（自2025年9月3日起为47.6美元）；联邦委员会2026年2月25日新闻稿（同上）（自2026年2月1日起由47.60美元下调至44.10美元）。 ↩
- 联邦委员会2026年2月25日新闻稿（同上）。 ↩
- 联邦委员会2026年8月19日新闻稿（同上）。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。