白手起家建立国家：最初几个月
1803年5月20日，大议会在贝林佐纳首次开会。5月22日，大议会选举 Gottardo Zurini 为首任议长，Vincenzo Dalberti 为小议会主席。1小议会选任 Annibale Pellegrini——1798年2月15日傍晚那群民众的领头人——为其秘书。在1803年5月24日的首次会议上，小议会处理了司法事务，并提出了一项关于上诉法院组织的法律，大议会于次日予以批准。该州设立了一个由十三名成员组成的上诉法院、八个区法院以及三十八个治安法官法庭（每个选区一个），而卢加诺和贝林佐纳两个赫尔维蒂州的法院则被撤销。2这一优先次序意义重大。在拥有预算、税法或自己的办公建筑之前，新政府首先组建了法院，因为一个没有运转正常之法院的地区无法保护财产或执行合同。
第二项优先事项是减轻财政负担。政府宣布“l'abolizione delle gravezze tanto impopolari”，即废除由单一制赫尔维蒂政府引入的那些不得人心的负担。新州因此在开局时便没有直接税，而直接税恰恰是赫尔维蒂秩序最遭人憎恶的特征。在半个世纪里，该州依靠间接税、国家专营权、通行税和关税来维持财政。下文关于1848年的一节将说明，这一选择如何塑造了该州的财政，直至1848年《联邦宪法》收走了关税和邮政。1803年5月26日，小议会确定了该州的颜色——红色和蓝色，称其为提契诺人民所珍爱的颜色——并采用了一枚印章，其图案为一面纵向分为红蓝两色的椭圆形盾牌，以橄榄枝环绕。
新国家还必须管理一些它尚无力自行履行的职能。1804年至1809年，苏黎世邮政管理局根据一项协议经营提契诺的邮政，每年向该州支付220枚金路易（约3,500法郎）的补偿金。1809年至1834年，邮政以每年不足4,000法郎的价格租给卢塞恩。31804年，大议会通过了第一部学校法，要求每个市镇设立一所小学，并要求所有未成年人入学，否则对父亲和监护人处以罚款；但该法缺乏使其得以实施所需的细则和资金。4这些早期安排表明，这是一个纸面上拥有主权、行政机构极小、几乎没有自有收入的州。
1810–1813年的占领
调停时期之州的主权很快便受到考验。拿破仑的意大利王国——奇萨尔皮尼共和国的继承者——与该州争夺门德里西奥地区，并控制着提契诺赖以生存的粮食和食盐。1810年10月31日，意大利军队占领了提契诺，一直驻留到1813年11月7日，拿破仑在莱比锡战败后才被迫撤出。5这次占领并未导致吞并，但它表明，只要强大的邻国控制着该州赖以为生的粮食和食盐，该州的存在就依然脆弱。1813年12月29日，十个旧州宣布废除《调停法》，提契诺进入了动荡不定的复辟时期。
注释
- Ugo Sadis, “175 anni di autonomia cantonale”, Scuola ticinese，第64期，https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.64/ ST_64_Sadis_175_anni_autonomia_cantonale.pdf。 ↩
- “Primi lavori del Piccolo Consiglio”（同上）。 ↩
- Marazzi，关于该州邮政服务的研究，Scuola ticinese，第86期，图版XV–XVI，https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.86/ ST_86_Marazzi_introduzione_servizio_postale_cantonale.pdf。 ↩
- “La prima legge sulla scuola”, Scuola ticinese，第65期，图版13，https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.65/ ST_65_tavola_13_prima_legge_sulla_scuola.pdf。 ↩
- Fankhauser, “Mediazione”（同上）；Dubini（同上）。 ↩
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