BancaStato 与本地银行

百年后的州立银行

提契诺州立银行（品牌重塑后更名为BancaStato）成立于1915年，是在1914年银行危机（详见第C.IV章）之后，依据州公法设立的自治基金会。据ABT记载，其成立是州政府、瑞士银行卡特尔及当地主要银行合作的结果。¹ 一个多世纪后，它已成为总部位于该州的最大银行，也是唯一一家债务由州政府提供全额担保的银行。² 根据联邦法律，州立银行是指依据州立法文件设立、作为公法机构或公法公司存在、且州政府持有其三分之一以上资本和表决权的银行；州政府可为其全部或部分债务提供担保（《联邦银行与储蓄银行法》（BankA）第3a条）。³BancaStato的组织架构、职能、担保以及向州政府支付的报酬，均由州立法《提契诺州州立银行法》（Legge sulla Banca dello Stato del Cantone Ticino，LBSt）规定，州议会曾多次对其进行修订。⁴

近几年的数据说明了该行作为州经济贷款人和州财政收入来源的作用。就2023年而言，州议会年度账目委员会的报告记载：净利润8,510万瑞士法郎，向作为所有者的州支付6,510万瑞士法郎，员工441.15个全职岗位，抵押信贷118亿瑞士法郎。⁵2022年，该行总资产约为186亿瑞士法郎。⁶ 2025年，该行报告经营业绩为1.107亿瑞士法郎，集团利润6,010万瑞士法郎，向各州支付5,740万瑞士法郎。五年间各州共获得2.712亿瑞士法郎，十年间共获得4.648亿瑞士法郎。集团雇佣621名员工。⁷ 执行董事会主席法布里齐奥·切斯拉凯维奇（Fabrizio Cieslakiewicz）将2023年和2024年描述为利息收入异常的“不可复制”之年，并要求将2025年与2021年和2022年这样的“正常”年份进行比较。与2021年相比，2025年集团利润增长了8.9%，向该州支付的款项从4,330万瑞士法郎增至5,740万瑞士法郎。⁸

向私人银行业务扩张：Axion与原BSI业务

BancaStato是一家零售和商业银行，但曾两次将业务扩展至原本由私人银行主导的领域。2010年初，它以5,750万瑞士法郎收购了意大利裕信银行（UniCredit）集团在瑞士的私人银行子公司UniCredit (Suisse) Bank SA。该行更名为Axion SWISS Bank，管理资产约22亿瑞士法郎，全部来自外国客户。此次收购需要修订关于BancaStato的州法律，并很快在州议会引发争议。绿党于2011年9月26日提出的一项动议指出，由于金融危机以及在意大利税务大赦政策下资产回流导致其收入减少，Axion的毛利润已从2009年的510万瑞士法郎降至2010年的100万瑞士法郎。州政府于2012年5月2日就该动议提交的报告重申，州担保并不涵盖该子公司。⁹ Axion Swiss Bank于2010年作为独立会员加入ABT，至今仍列于其会员名单中。¹⁰ 此案既体现了私人银行业务对州立银行的吸引力，也揭示了其风险：该业务有望带来不受利率影响的佣金收入，但也恰恰使该行暴露于当时正导致市场萎缩的意大利税务政策变化之下。

第二次扩张的性质则有所不同。2016年EFG International接管BSI后，原BSI在提契诺州的零售和商业银行业务转归BancaStato。¹¹这家成立于1873年、除国际私人银行业务外还拥有强大本地业务基础的该州最古老商业银行，其本土客户由此在州立银行找到了新的归属，而其国际私人银行业务则转入EFG。这一事件体现了本章中反复出现的一种模式：当国际机构撤出或调整战略时，本土业务往往被本土银行吸收，本土银行的相对比重也因此上升。

注释

1. 提契诺州银行协会，《历史概述》（见上文）（“1915年州立银行的成立，一个独立的公法基金会”）。 ↩
2. 维基百科，“提契诺州国家银行”（Banca dello Stato del Cantone Ticino），https://en.wikipedia.org/wiki/Banca_dello_Stato_del_Cantone_Ticino（“full state guarantee of its liabilities”）。作为最后手段使用。↩
3. 1934年11月8日《联邦银行与储蓄银行法》（Banking Act, BankA），SR 952.0，第3a条。↩
4. 《提契诺州立银行法》（LBSt），载于《提契诺州法律汇编》。关于为收购UniCredit (Suisse) Bank而需修订LBSt一事，参见州议会关于M6631号动议的报告（见下文）。 ↩
5. 提契诺州共和国和州大议会，关于BancaStato 2023年年度报告和账目的第8422 R号委员会报告，https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/28868_8422%20R.pdf（“L'utile netto progredisce e si attesta a CHF 85,1 milioni”；“向股东的分红总额为6510万瑞士法郎”；“441.15 UP”；抵押贷款“总额为118亿瑞士法郎”）。 ↩
6. 维基百科，“提契诺州立银行”（见上文）（2022年总资产186.2037亿瑞士法郎）。仅作为最后手段引用。 ↩
7. 《laRegione》，关于BancaStato 2025年业绩的报道（2026年3月13日），https://www.laregione.ch/1910993。 ↩
8. 《laRegione》（2026年3月13日，见上文）。 ↩
9. 大议会，动议“BancaStato；绿党早有预言”（2011年9月26日）及州议会的报告（2012年5月2日），M6631，https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/odg-mes/pdf/M6631.pdf。 ↩
10. 提契诺州银行协会，“会员”，https://www.abti.ch/associazione/membri/（Axion Swiss Bank SA，自2010年起为会员）。Axion在2026年是否仍为BancaStato的全资子公司，尚未核实。 ↩
11. laRegione，关于EFG International的文章（2026年5月20日），https://www.laregione.ch/cantone/ticino/1926776/servizi（原BSI在提契诺州的零售和商业业务随后由BancaStato接管）。转让的日期和条件尚未核实。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。