奥地利的反击：嘉布遣会、封锁与1853年的驱逐
1852年的世俗化与嘉布遣会
19世纪50年代初，提契诺州的激进派政府推行了一项世俗化计划，将学校改革、取缔宗教团体以及将其财产转归国家结合起来。1852年5月28日的法律废除了男性宗教教学修会；同年，该州驱逐了嘉布遣会修士，他们大多是伦巴第人，因而是奥地利臣民。1修士们离开后，他们的修道院及附属财产转归州政府所有。在激进派看来，这一措施将一个被他们视为教权和奥地利影响工具的修会逐出了公共生活。在奥地利看来，这是对其臣民和教会的侵害，而哈布斯堡君主国自称在伦巴第保护教会。
随后的法律争端颇具启发意义。奥地利通过其驻伯尔尼代办，要求提契诺州政府给予被驱逐的嘉布遣会修士适当的终身年金。联邦委员会在1853年1月3日的答复中，驳斥了宗教修会享有特殊法律保护的主张，并坚称国家保留其主权权利，可根据情况需要以法律和法令行使这些权利。2不过，它接受了如下原则：接管被取缔修道院财产的国家，应以该财产向修会成员支付合理的年金。它拒绝在修道院财产收益之外另拨公共资金。作为妥协，它提议向被驱逐的修士支付三年年金，以取代通常的旅费补贴，并希望奥地利对在伦巴第的瑞士公民给予同等的体谅。3这一论证具有鲜明的现代色彩：主权者可以征收，但征收产生补偿义务，补偿以被征收财产的价值为准。
封锁与驱逐
奥地利没有接受这一提议。一个月后，1853年2月6日米兰起义失败，拉德茨基（Radetzky）元帅随即关闭了与提契诺州的边境，并下令将所有提契诺人逐出伦巴第。4《瑞士历史辞典》给出的被驱逐人数为6,000余人。斯特凡尼娅·比安基（Stefania Bianchi）在一项关于提契诺人移居米兰的研究中具体指出，该措施涉及季节性和周期性移民、小商贩以及跨境工作者，共计6,000余人。5比安基还指出，受影响的是整个家庭。被驱逐者从事的正是上文所述的行当：泥瓦匠、窑工、石匠、搬运工、卖栗子的小贩、咖啡馆老板、旅店老板和商人，他们是移民行业的后裔，第A.III章将这些行业追溯至十六世纪。其中许多人已在米兰生活多年，有些人在那里拥有财产、作坊，也负有债务。
封锁是一件经济武器，瞄准的是该州最脆弱之处。提契诺州在伦巴第市场销售商品，在很大程度上依靠移民的收入为生。边境关闭后，移民家庭失去了赖以为生的收入，该州不得不接纳数千名返乡工人，而本地经济几乎无法为他们提供就业。州政府下令开展调查，以评估驱逐的影响，并量化边境关闭造成的社会和经济代价。该州的困境在遥远的地方赢得了同情：曾在提契诺州获得庇护的匈牙利流亡者得知封锁的消息后，在纽约组织了一场义演，为该州的贫民募捐。6由于州预算承受压力，同一时期的学校改革也受到影响。7从维也纳看，这一措施是对嘉布遣会事件的报复，也是对二月密谋的惩罚。从贝林佐纳看，这是因意大利流亡者的行为而对一地民众施加的集体惩罚。
注释
- Snider, “La scuola media pubblica”（见上文），关于1852年5月28日的法律；Bauer, “Royaume lombard-vénitien”（见上文）：“l'expulsion en 1852 par le canton du Tessin des capucins, principalement lombards”；Carlo Moos, “Italien”，载HLS，2016年6月27日版本，https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003359/（2026年10月4日访问）：“Die Ausweisung meist lombardischer Kapuziner aus dem Tessin 1852”。 ↩
- 联邦委员会致奥地利驻伯尔尼代办L. Karnicki，1853年1月3日，DDS，第1卷，第158号文件，https://dodis.ch/41157（2026年10月4日访问）。 ↩
- 联邦委员会致Karnicki，1853年1月3日（见上文）。 ↩
- Bauer, “Royaume lombard-vénitien”（见上文），以及DSS中同一条目的意大利文版本，2011年3月24日版本，https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/006630/2011-03-24/（2026年10月5日访问）：“nel 1853 il governatore austriaco, il feldmaresciallo Johann Joseph Franz Karl Radetzky, fece chiudere le frontiere ed espulse più di 6000 Ticinesi dalla Lombardia”。两个版本均未给出该法令的确切日期。 ↩
- Bauer, “Royaume lombard-vénitien”（见上文）：拉德茨基“fit chasser plus de 6000 Tessinois de la Lombardie”；Bianchi, “Ticinesi a Milano”（见上文）：“tra migranti stagionali e periodici, ambulanti e frontalieri, il provvedimento riguarda più di 6.000 persone”。 ↩
- Bianchi, “Ticinesi a Milano”（见上文），关于移民从事的行当、关于驱逐“più di 6.000 persone, comprendenti interi nuclei familiari”，以及关于州政府开展的调查“per valutarne l'incidenza e per quantificare i costi sociali ed economici della chiusura del confine”；Martinola, “Fraternità con gli Ungheresi raminghi”（见上文）：“Appena saputo del blocco austriaco imposto nel '53 al Ticino, gli ungheresi, che avevano raggiunte le lontane sponde ospitali d'America [...]”。 ↩
- Snider, “La scuola media pubblica”（见上文），指出1853年驱逐事件对学校稳定的影响。 ↩
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。