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欧盟的要求与瑞士已适用的规则

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欧洲金融法的相当一部分已经在瑞士适用,无论是出于立法者的选择、自律监管还是商业需要。税务透明已成定局:与欧盟(EU)的自动信息交换(AEOI)自2017年起生效,并通过2025年9月26日的法律扩展至加密资产和数字资产。1反洗钱遵循金融行动特别工作组(FATF)的建议,欧盟和瑞士各自以本身的方式加以适用。2025年在法兰克福开始运作的欧洲反洗钱管理局(AMLA),以及自2027年起适用的单一规则手册,构成了一个服务欧盟客户的日内瓦机构需要熟悉的框架。2瑞士的数据保护获得欧盟承认为充分,这使日内瓦机构与其欧洲子公司或客户之间可以进行数据传输。3

这种事实上的趋同带来一个战略后果:日内瓦金融中心承担了欧洲监管的大部分成本,却没有获得准入方面的好处。这解释了各伞形组织的立场:它们主张缔结一项金融服务领域的行业协定,而2024年和2025年谈判达成的一揽子协议中并未包含此类协定,唯一仍然敞开的途径是监管对话和等效程序。4上一章所述与英国签订的《伯尔尼协定》显示了相互承认能够带来什么。它同时也表明,这种承认只有在规模相当的伙伴之间、并且在欧盟之外才有可能,因为欧盟的内部市场不会与第三国逐个行业进行谈判。

注释

  1. 2015年5月27日瑞士与欧盟关于自动信息交换的协定,自2017年1月1日起生效,首次交换于2018年进行;联邦外交部,“Échange automatique de renseignements en matière fiscale”(税务事项自动信息交换),europa.eda.admin.ch(2026年9月访问)。 ↩
  2. 欧洲反洗钱管理局(AMLA),设于法兰克福,自2025年起运作,自2028年起直接监管某些机构;第2024/1624号条例(欧盟)(反洗钱条例,AMLR)自2027年7月10日起适用;安永,“AMLA & AMLR : comment anticiper la conformité anti-blanchiment européenne d’ici 2027 ?”(AMLA与AMLR:如何在2027年前提前应对欧洲反洗钱合规),ey.com(2026年9月访问)。 ↩
  3. 瑞士自2000年起享有的充分性决定,经欧盟委员会2024年1月15日的报告确认;联邦数据保护和信息专员,“Décision d’adéquation de l’UE concernant la Suisse”(欧盟关于瑞士的充分性决定),edoeb.admin.ch,2024年1月15日。 ↩
  4. 国际金融国务秘书处(SIF),“Union européenne (UE)”页面(sif.admin.ch):瑞士与欧盟之间的监管对话在中断数年后于2024年7月4日在伯尔尼恢复,此后于2025年6月18日在布鲁塞尔、2026年5月27日在伯尔尼举行会议;SIF指出,“这些等效程序对瑞士金融中心的竞争力至关重要”。SIF,“Procédures d’équivalence avec l’UE”页面(与欧盟的等效程序):2015年就中央对手方监管和保险偿付能力规则获得承认;2017年授予的证券交易所等效认可在2019年6月后未获续期,瑞士随即启动保护其交易基础设施的措施;在交易场所、衍生品、另类投资基金管理人护照以及面向专业投资者的跨境活动方面,相关努力仍在继续。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。

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