中立倡议：2026年9月27日的全民公投

瑞士的制裁政策直接取决于定于2026年9月27日举行的一次全民公投。中立倡议的文本旨在将永久武装中立写入宪法，其实质意图是将瑞士可采纳的制裁限于联合国安理会决定的制裁，这将使对俄罗斯采纳欧盟（EU）制裁的做法受到质疑。反对该倡议的联邦委员会重申，有效且无缝地执行对俄罗斯的制裁是一项优先事项。¹本书完稿时，表决结果尚不得而知。

对日内瓦金融中心而言，其利害关系超出了俄罗斯本身。一个无法再采纳其西方伙伴制裁的瑞士，在这些伙伴眼中将成为一个规避制裁的司法管辖区，并带来本章所述的后果：银行和贸易商面临美国的二级制裁，部分机构失去美元渠道，欧洲交易对手拒绝往来，以及金融中心自2009年以来建立的合规声誉受损。金融和大宗商品贸易的行业总会组织正是基于这些理由表态反对该倡议。²因此，对金融中心而言，2026年9月27日的表决关乎其能否在一个制裁的世界中继续作为一个合规中心。

注释

1. “Les sanctions contre la Russie, cœur de cible de l’initiative sur la neutralité”，swissinfo.ch，2026年8月19日：表决定于2026年9月27日举行；该倡议旨在将瑞士的制裁限于联合国安理会的制裁。 ↩
2. economiesuisse，“Initiative sur la neutralité : des incertitudes et des risques”，economiesuisse.ch，2026年6月26日；瑞士银行家协会以声誉受损和市场准入为由反对该倡议（“Les banques suisses refusent l’initiative sur la neutralité”，Blick，2026年7月26日）。 ↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。