联邦对非战略

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2021年1月13日，联邦委员会批准了其首份撒哈拉以南非洲战略，涵盖2021—2024年。该战略将和平、安全与人权、移民、繁荣、可持续性和数字化置于瑞士行动的核心，并针对萨赫勒地区、大非洲之角、大湖地区、经济强国以及区域组织分别确定了优先事项。¹该战略强调了非洲大陆的经济潜力、年轻的人口、创业活力及其在金融科技领域的领先地位——非洲拥有全球50%的移动货币账户。战略还指出，非洲丰富的原材料资源带来了与外部冲击、债务和腐败相关的风险，而且对民众的繁荣贡献甚微。²

该战略将国际日内瓦列为瑞士在与非洲大陆关系中的优势之一。战略重申了瑞士致力于返还非法来源资产以及在多边论坛中提高透明度的承诺。³2024年12月20日，联邦委员会通过了一项新的非洲战略，首次涵盖非洲大陆所有地区，适用于2025—2028年，其优先事项为和平与安全、繁荣与竞争力、环境以及民主与治理。瑞士在非洲大陆设有十八个大使馆和十个合作办事处，其中卢旺达办事处已于2025年春季升格为大使馆。⁴

这些战略为瑞士与非洲的关系提供了此前所缺乏的政治框架。它们承认非洲大陆的多样性，阐明瑞士的经济、人道主义和安全利益，并让国际日内瓦和金融中心参与战略的实施。对日内瓦的参与者而言，这些战略为发展超越贸易和财富管理的关系提供了立足点。

注释

1. 联邦委员会，Stratégie pour l’Afrique subsaharienne 2021-2024（撒哈拉以南非洲战略2021—2024），2021年1月13日，eda.admin.ch。↩
2. 联邦委员会，Stratégie pour l’Afrique subsaharienne 2021-2024，见上文。↩
3. 联邦委员会，Stratégie pour l’Afrique subsaharienne 2021-2024，见上文。↩
4. 联邦委员会，2024年12月20日新闻稿，“Le Conseil fédéral adopte sa nouvelle stratégie pour l’Afrique 2025-2028”（联邦委员会通过新的非洲战略2025—2028），admin.ch。↩

仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见，不能替代针对个案的咨询，亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。