2025—2028年联邦战略:内容与不足
上文所述联邦委员会2025—2028年非洲战略首次覆盖整个非洲大陆,并确定了若干优先领域:和平与治理、繁荣与转型、移民与合作;其中,金融中心和国际日内瓦被列为瑞士的优势所在。1 该战略规定促进瑞士投资、支持企业、在资产追回和打击非法资金流动方面开展合作,并与非洲联盟及各区域组织开展对话。
从日内瓦金融中心的角度看,该战略缺少的是一个明确的金融部分:它既没有说明瑞士在银行和贸易商与非洲的往来中对其有何期待,也没有说明瑞士以何作为回报——担保、保险、外交支持——来换取负责任的经营做法。金融中心的行业协会和日内瓦的非政府组织可以为这样一个部分出力,K部分则将其转化为一项稳健的决策,即与非洲和法语世界的关系。这一联邦战略每四年修订一次,2028年正是这样做的契机。
示例。一家日内瓦资产管理人发起一只规模为2.5亿美元的非洲基础设施基金,注册地为卢森堡。该基金包括一档5000万美元的首损级份额,由两家开发机构和一家日内瓦基金会出资;另有2亿美元由欧洲养老基金、日内瓦家族办公室以及一家代其客户认购的私人银行认购。基金投资于西非和东非五个国家的八个可再生能源和物流项目,优先级份额的目标回报率为9%,投资期限为十二年。由于国别尽职调查、当地审计和汇率对冲,管理、合规和影响力衡量费用每年达到2.5%,高于欧洲基金。五年后,两个项目进度滞后,六个项目已投入运营。经衡量的影响为装机容量400兆瓦、直接就业岗位3000个,优先级份额的当期回报率为6%。该基金表明了日内瓦金融能为非洲带来什么——前提是它接受大宗商品贸易所不知的投资期限、成本和不确定性。
注释
- 联邦委员会,Stratégie Afrique 2025-2028(2025—2028年非洲战略),2024年12月,见上文引注。 ↩
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