避难的成本与回报
接纳难民是有成本的。他们需要住处、食物和照料,有时还需要帮助其安顿下来。这些开支加重了公共财政和福利机构的负担,也引起居民的抵触,他们担心竞争和物价上涨。
避难也会带来回报。技术难民带来专业技能,使新产业得以发展或现有产业得以改进。商人带来商业网络,开拓新的市场。资本家带来资金,为经济活动提供融资。假以时日,他们都会缴纳赋税和关税。而他们的后代成为积极的公民,丰富该城的经济和思想生活。
日内瓦的经验表明,避难的回报取决于若干条件。第一,该城有能力将新来者融入其经济,使他们得以从事各种行业、获得信贷并进入市场。第二,存在能够在安置期间扶助最弱势者的福利机构。第三,难民的技能与当地经济的需求相互补充。第四,政治稳定,使难民能够进行长期投资。
示例。一个难民家庭带着5000里弗尔的资本和钟表匠的手艺来到日内瓦。两年内,该家庭从法兰西基金获得300里弗尔的援助。随后,父亲开设了一家作坊,雇用四名帮工,并将钟表出口到意大利和德意志。二十年后,该作坊已培养了约十名学徒,该家庭获得了市民身份,并将部分收益投资于外国年金。与所创造的就业、传承的技能和积累的资本相比,最初的援助对社会而言是一项回报极高的投资。上述数字为虚构,用以说明日内瓦经济史上经常可见的一种模式。
当代日内瓦也面临着关于技术移民、国际组织和跨国公司的类似争论。接纳的成本,即对住房、基础设施和公共服务的压力,是显而易见且即时的;而回报,即就业、税收、影响力和创新,往往更为分散,显现得也更慢。避难的历史提醒我们,只要制度能够实现成功融合,这种回报可能相当可观。
仅供一般参考。本文不构成法律或税务意见,不能替代针对个案的咨询,亦不建立律师与客户之间的委托关系。本文反映截至 十月 2026 的法律状况。